ФАС направила в правительство доклад, в котором предлагает внести ряд изменений в закон "О связи", правила оказания услуг связи и ряд других нормативных актов, сообщает газета "Ведомости". С одной стороны, ведомство предлагает закрепить норму о свободном доступе абонентов к любым интернет-сервисам и запретить операторам устанавливать приоритетный доступ к одним сервисам в ущерб другим.
В то же время ФАС считает возможным рассматривать видеопорталы, такие как YouTube, а также другие трафикоемкие ресурсы, требующие широкого канала связи, как услуги, на которые операторы могут вводить спецтарифы. Взамен интернет-провайдеры обязаны будут гарантировать качественный и бесперебойный доступ к этим сервисам.
Как указывает ФАС, мировой опыт есть, например, в Северной Америке. До недавнего времени в США действовали правила, введенные в 2010 году Федеральной комиссией по связи и принуждавшие всех операторов предоставлять интернет-доступ на одинаковых условиях вне зависимости от того, что именно передается по сети. Но в январе 2014 года операторы во главе с Verizon успешно оспорили эту норму в Федеральном апелляционном суде США: он разрешил интернет-провайдерам взимать с порталов вроде Google или Netflix, содержащих "тяжелый" контент, более высокую плату.
Российские сотовые операторы тоже не раз высказывали претензии, например, в адрес Skype, куда перетекает трафик из их сетей (в частности, междугородные и международные звонки). Только в 2009 году они недополучили из-за Skype 6,7 миллиардов рублей. А доля видеоконтента в общем трафике российских операторов связи составит к 2016 году 70%, уверяет ФАС.