Российская политика в отношении ядерного сдерживания носит исключительно оборонительный характер, говорится в документе. Однако в зависимости от внешних и внутренних факторов ее основы могут уточняться.
Опасностями, которые рассматриваются в контексте ядерной политики России, называются сразу несколько глобальных угроз. Среди них можно выделить:
- наличие у стран ядерного вооружения или другого оружия массового поражения;
- неконтролируемое распространение ядерного оружия;
- размещение ядерного оружия на территориях стран, таковым не обладающих;
- развертывание в других странах наступательных вооружений;
- размещение в космосе как ударных систем, так и систем ПРО;
- наращивание военных сил общего назначения у границ России.
Политика ядерного сдерживания направлена на то, чтобы потенциальный противник осознавал неотвратимость возмездия в случае агрессии в отношении России. Ответный удар, как и раньше, предусматривается после аналогичной атаки, а также в случае возникновения угрозы для существования государства.