По решению Анатолия Сердюкова, который тогда занимал должность министра обороны России, с 1 января 2009 года офицеры воинских частей награждались деньгами за счет бюджета Минобороны. Идея чиновника заключалась в том, чтобы финансово поддержать офицеров частей, которые добились высоких служебных показателей по итогам года. Деньги офицерам выплачивались в течение календарного года ежемесячно, одновременно с выплатой основного жалованья.
Однако вскоре после вступления приказа в силу стали вспыхивать коррупционные скандалы. Командиры частей пользовались тем, что от них зависело, попадет ли офицер в список кандидатов, и требовали денежную награду. Случаи поборов вскрылись по всей стране. Летом 2011 года главный военный прокурор России Сергей Фридинский признал, что они носили массовый характер и зачастую покрывались командованием воинских частей.
Министр обороны Сергей Шойгу в июле 2015 года подписал приказ о признании скандального распоряжения утратившим силу. Оставшееся время потребовалось для его утверждения в Министерстве юстиции. Как отмечают сотрудники управления финансового обеспечения Минобороны, выплаты премий офицерам регулируются приказом от 26 июля 2010 года №1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил России".
Приказ №400 "О награждении деньгами офицеров Вооруженных сил России" просуществовал семь лет. "С одной стороны, суммы, выделяемые под этот приказ, сейчас вошли в денежное довольствие в виде премий. С другой стороны, приказ №400 до сих пор действовал, поэтому под него можно было также выписывать деньги. Правда, решения о выплатах теперь принимаются на уровне центрального аппарата органов военного управления, потому что командиров частей давно отлучили от доступа к финансам. Если раньше счета для выплат по приказу №400 были на уровне округов и даже командиров дивизий, то теперь они есть только у Москвы", – цитируют "Известия" командира одной из подмосковных воинских частей.
"Этот приказ исчерпал себя, потому что в Минобороны произошло увеличение денежного довольствия для всех категорий военнослужащих. Кроме того, введены поощрения за конкретные достижения – уровень физической подготовки, служебные показатели, дисциплину, классность", – сообщил главный редактор журнала "Национальная оборона" Игорь Коротченко. "Нельзя было сразу отменить №400, потому что у него были полезные и адекватные положения. Например, надбавки устанавливались не только за субъективные вещи, но и за конкретные", – подчеркнул военный эксперт Виктор Мураховский.
Социальный бюджет Министерства обороны остается стабильным, отметил главный редактор журнала "Солдаты России" Владислав Шурыгин. "Лейтенант сразу после выпуска из училища может рассчитывать на 30–40 тысяч рублей, а летчик первого класса или офицер-подводник на Севере получает до 160 тысяч", – уточнил он. Несмотря на экономические трудности, российское оборонное ведомство не собирается сокращать численность армии или расходы на оплату труда.