Федеральная миграционная служба (ФМС) начала разработку законопроекта, регулирующего иммиграционный контроль. В документе ФМС предлагает создать службу с полицейскими функциями.
"Такое действие, как иммиграционный контроль, есть, но закона, который его бы регулировал, нет. А мы хотим, чтобы был" – сообщил "Коммерсанту" источник в ФМС. Ранее ФМС официально выступала за принятие специального закона, регулирующего вопросы миграции. В пояснительной записке к законопроекту сказано, что речь идет о "совершенствовании правовой базы противодействия незаконной миграции".
Так, законопроектом предлагается дать "органам иммиграционного контроля" право "на проверку документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, право на осуществление личного досмотра иностранных граждан, право на истребование необходимой документации в рамках осуществления иммиграционного контроля". Органами "иммиграционного контроля" станут подразделения ФМС.
Эксперты строят предположения, как будут действовать эти органы на практике. Если сотрудники ФМС намерены проверять документы иностранцев на въезде в страну в аэропорту, то они будут дублировать погранслужбу, если они там же будут проводить личный досмотр, то будут дублировать таможню. Со временем все сведется к тому, что иностранец, прилетевший в Россию, должен будет получать еще одну печать на своем посадочном талоне, уверены специалисты. Если же ФМС намерена повсеместно на улицах проверять документы у иностранцев и досматривать их, то возникает проблема с определением гостей страны.
Помимо этого в проекте закона предлагается возложить на "органы иммиграционного контроля" обязанности по "выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере миграции, по проведению мероприятий по контролю за соблюдением физическими и юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями законодательства в сфере миграции". Эксперты считают, что одно лишь перечисление этих обязанностей позволяет предположить, что речь может идти о создании миграционной полиции. О подлинных намерениях ФМС станет известно только после того, как будет опубликован полный проект закона, который, очевидно, еще находится в разработке.