Профессиональное сообщество недовольно инициативой, предусматривающей введение государственной системы кадастровой оценки недвижимости. Так, по словам лидера профсоюза садоводов России, председателя Национального совета по земельной политике и ЖКХ Людмилы Голосовой, в нынешнем виде соответствующие поправки не выдерживают никакой критики.
"В новом законопроекте и заказчиком, и исполнителем, и получателем налогов становятся муниципальные органы власти, – рассказала она в интервью "Комсомольской правде". – Как видим, у муниципальных властей есть веский стимул для завышения кадастровой стоимости недвижимости. А если не согласны с оценкой нам предлагают судиться?"
Эти опасения разделяет и вице-президент Гильдии риелторов России Константин Апрелев. Он уверен, что принятие поправок не только не исправит ситуацию на рынке, но и усугубит ее. "Почему раньше возникали вопросы к оценке кадастровой стоимости частными оценщиками? В 70% случаев это было связано с предоставлением недостоверной информацией властями. Теперь они же будут проводить саму оценку. Не вижу причин, чтобы их услуга была более качественной. Услуга оценщика, перешедшего из частного бизнеса на государственную должность (а других у нас нет), станет еще менее прозрачной", – заявил он.
Директор Института экономики РАН Руслан Гринберг заявил, что понимает "желание правительства быстро и эффективно пополнить бюджет за счет резкого поднятия ставки налога понятно. Однако у него вызывает недоумение, что во власти не понимают, что увеличение платежа во много раз станет неподъемным для огромного числа россиян, а для всех остальных станет весьма большой нагрузкой на семейный бюджет. По мнению экономиста, с выдвигаемой инициативой "кабмин предлагает не разгрузить граждан, а нагрузить госаппарат, потратить деньги на очередную чиновную структуру".
Опасения относительно инициативы правительства высказывают и политики. Так, партия "Справедливая Россия" настаивает на том, чтобы ставки налогов были возвращены на уровень 2015 года. В поддержку этого требования "эсеры" намерены собрать 10 миллионов подписей россиян. По словам лидера партии Сергея Миронова, налог рассчитывается по кадастровой стоимости, а она зачастую даже выше рыночной.
По словам парламентария, суммы платежей в итоге возрастают в 5-20 раз и становятся просто неподъемными для многих граждан. "Очевидно, что предложенная госструктура будет по-прежнему работать скорее в интересах местных бюджетов, нежели граждан, – уверен депутат. – Никаких новых институтов придумывать не нужно: есть система БТИ, и надо просто вернуться к прежнему расчету налога по инвентаризационной стоимости. Именно этого хотят миллионы граждан".
Как известно, в 2016 году заметно увеличились ставки имущественного и земельного налогов. Эти ставки все чаще рассчитываются не от оценки Бюро технической экспертизы, а от кадастровой стоимости. В настоящее время такая система расчета применяется в 49 регионах. А к 2020 году на нее должны полностью перейти все субъекты Федерации. Многие владельцы недвижимости уже жалуются, что сумма налога выросла многократно, а кадастровая оценка завышена. При этом, новый законопроект заметного улучшения ситуации, скорее всего, не сулит, а имеют место быть лишь незначительные улучшения.
В числе новаций значится, например, то, что результаты оценки – еще до их официального утверждения – будут вывешиваться в интернете на 35 дней для ознакомления. Также предлагается предоставить возможность проведения (при резком падении цен на недвижимость) внеочередной кадастровой оценки. При этом, внеочередная кадастровая оценка, если она превышает прежнюю, применяться не будет. Разработчики поправок обещают, что с их принятием станет сравнительно легко оспаривать технические и методологические ошибки. Правда, в случае несогласия с оценкой собственности ее владельцам придется, как и ранее, доказывать правоту в оценочных комиссиях и судах.
Новый закон, как ожидается, вступит в силу с 1 января 2017 года. При этом, до 1 января 2020 года предусмотрен переходный период, в течение которого какие-то процедуры будут проводиться по старому закону, а какие-то – по новому. Однако эксперты рынка недвижимости сомневаются в том, что перевод кадастровой оценки имущества из частных рук в государственные обеспечит прозрачность рынка.