В начале апреля Эм написал заявление о досрочном сложении полномочий. Парламентарий заявил журналистам, что принял такое решение осознанно и с уважением относится к решению Конституционного суда. Он также поблагодарил Госдуму и фракцию "Единая Россия", с которой плодотворно работал.
Поводом для рассмотрения дела стала жалоба бывшего начальника ГУВД Ставропольского края генерал-майора Николая Гончарова. В декабре 2011 года Гончаров баллотировался в Госдуму в составе списка "Единой России" в одной из региональных групп. Тогда депутатский мандат Гончаров не получил, поскольку его место в списке оказалось "непроходным", передает РИА Новости.
Впоследствии трое депутатов, прошедших в нижнюю палату парламента из этой кандидатской группы, сложили полномочия, передавая мандат следующим по списку. Однако в Госдуму Гончаров так и не попал, поскольку уходивший на короткое время на работу в краевое правительство его однопартиец Юрий Эм повторно получил освободившийся мандат.