Комитет гражданских инициатив (КГИ) под руководством бывшего министра финансов Алексея Кудрина и депутат Дмитрий Гудков намерены предложить Госдуме поправки в закон о выборах. Действующая редакция документа им кажется недостаточно либеральной, и в связи с этим они предлагают изменить правила менее чем за год до выборов.
В частности, авторы законопроекта хотят снизить проходной барьер в Госдуму с нынешних 5 до 3%. Они также предлагают вернуть так называемый избирательный залог, который можно будет использовать вместо сбора подписей для регистрации на выборах. Наконец, главное изменение системы выборов Госдумы, которое предлагает законопроект, – переход на связанную смешанную систему.
По мнению Гудкова и других соавторов, подобные изменения сделают систему выборов более справедливой. Однако предложенное подозрительно ограничивает только действующие партии-лидеры и при этом дает необоснованные преимущества партиям-маргиналам наподобие ПАРНАСа, "Гражданской инициативы" и других.
Еще одно новшество, которое предлагают эксперты КГИ, – переход от одномандатных округов к многомандатным. Смысл этой новации в том, чтобы давать мандаты не только за первое, но и за второе, даже за третье место, на котором кандидаты часто показывают совсем невнятные результаты на уровне статистической погрешности. И это как раз более чем устраивает нынешних "несистемщиков" вроде "Демократической коалиции", чей реальный рейтинг (2,28%) все увидели недавно в Костромской области.
Фактически речь идет о том, чтобы кандидаты от либералов смогли получить депутатские мандаты, несмотря на предельно низкий уровень поддержки. При этом своих намерений – протащить в Госдуму представителей любой ценой – авторы и не скрывают. "Такая система дает максимальное представительство в Думе, дает возможность выиграть представителям оппозиции и защищает от административного ресурса", – без обиняков заявил "Коммерсанту" Гудков.
Однако у этих благих намерений есть и долгосрочные последствия, так называемая обратная сторона. Наличие в парламенте откровенно слабых кандидатов, фактически проигравших выборы, в конечном итоге только подорвет доверие населения и ослабит влияние Госдумы.
Кроме того, инициатива КГИ – Гудкова по отмене квалификационных барьеров фактически обнуляет значение прежних успехов малых партий, которые буквально потом и кровью добывали право регистрироваться на выборы без сбора подписей. Получается, что все 74 зарегистрированные партии – в том числе откровенные партии-"спойлеры" – подойдут к думскому голосованию в равных условиях, вне зависимости от работы в промежутке между федеральными выборами. Это будет иметь убийственный эффект для местных выборов: ведь у партий не останется стимула участвовать в них, если к думским креслам не будет никаких препятствий.
Впрочем, нежизнеспособность своих предложений осознают и авторы поправок. По словам того же Гудкова, у него нет иллюзий, что законопроект будет рассмотрен и принят. "Выполняем работу на будущее – когда начнется демократическая волна", – заявил он, не пояснив, что он имеет в виду.