Президент России Владимир Путин подписал поправки в закон о местном самоуправлении, которые вырабатывались в ходе широкого общественного обсуждения. Он заявил, что поправки в закон дадут дополнительные возможности представителям непарламентских партий и независимым активистам для избрания в органы власти.
"Начинающие политики, в том числе из непарламентских партий, независимые общественные активисты вне зависимости от своих политических взглядов получают дополнительные возможности. Им станет проще избираться в местные органы власти, если, конечно, они реально настроены на работу с гражданами", – заявил Путин на заседании Совета по развитию местного самоуправления.
Говоря о поправках в закон о местном самоуправлении, глава страны подчеркнул, что они предусматривают дополнительную модель организации муниципальной власти. Путин пояснил, что поправки позволят создать в крупных городах дополнительные виды муниципальных образований – городской округ с делением на внутригородские районы. Также он добавил, что каждая территория теперь сама будет решать, как строить систему местной власти. В частности, можно будет решить выбирать ли главу муниципалитета прямым голосованием или передать это право представительному органу.
"Создаются правовые возможности для того, чтобы максимально приблизить муниципальный уровень власти в больших городах к жителям, к их проблемам", – констатировал Путин. Он добавил, что при этом усиливается ответственность избранных должностных лиц перед гражданами. По словам президента, им придется гораздо больше времени вплотную заниматься повседневными вопросами и "меньше потребуется заседать в кабинетах городских и районных собраний или выступать перед СМИ.
Выступая 26 мая на заседании Совета по развитию местного самоуправления, глава государства отметил, что поправки в соответствующий 131-й закон наделяют региональную власть правом перераспределять некоторые полномочия между субъектом России и муниципалитетами, однако при этом увеличивают ответственность регионов за взаимодействие с муниципалитетами.
"Это значит, что никакого произвольного волюнтаристского перебрасывания полномочий с одного уровня власти на другой быть больше не должно. Решения о перераспределении полномочий в отношении конкретного муниципалитета должны закрепляться соответствующим законом субъекта Федерации, а сами полномочия передаваться только вместе с финансовыми средствами на их реализацию", – подчеркнул президент.
При этом он отметил, что регион обязан гарантировать муниципалитету стабильность установленных правил. "Нельзя, чтобы они (правила) раз за разом менялись. Если решение после распределения принято, оно должно действовать в течение всего срока, на который избран региональный парламент. Это своего рода договор по солидарной ответственности между регионом и муниципалитетом, и выполнение этого договора не должно зависеть от личных отношений губернатора и мэра, от их партийных пристрастий или других конъюнктурных моментов", – заключил президент.
Напомним, что в декабре 2013 года Путин в послании Федеральному собранию заявил о необходимости уточнения общих принципов организации местного самоуправления, развития сильной, финансово состоятельной власти на местах. Тогда он констатировал, что районный уровень власти в стране "практически выхолощен, полномочия в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты переданы в регионы", и призвал к тому, чтобы любой гражданин мог "дотянуться рукой" до муниципальной власти.