Президент России Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы законопроект о выборах депутатов. Документ предусматривает возвращение в избирательную практику выборов по мажоритарным округам и понижение проходного барьера для партий с 7% до 5%.
"Президент внес законопроект о выборах депутатов. При этом предыдущий проект закона, также внесенный президентом, отзывается", – сообщили в аппарате нижней палаты парламента.
Новый законопроект о выборах предусматривает, что по итогам выборов в Госдуму к распределению депутатских мандатов допускаются партии, получившие 5% и более голосов избирателей. Депутатские мандаты распределяются сначала между федеральными списками кандидатов, а затем внутри каждого списка пропорционально полученному ими числу избирателей.
Президентский законопроект предполагает возвращение смешанной системы: 225 депутатов будет избираться по партийным спискам, 225 – по одномандатным округам. Поскольку число депутатов, избираемых по партийным спискам, сокращается вдвое (с 450 до 225) – вдвое сократились также допустимый размер списка (он должен включать от 200 до 300 кандидатов, сейчас установлена планка "не более 600") и минимальное число региональных групп (сейчас список должен включать не менее 70 групп, а будет не менее 35).
Границы одномандатных округов будут утверждаться каждые десять лет, будут сформированы окружные избиркомы. Образование округов осуществляется на основе единой нормы представительства избирателей, что обеспечивает примерное равенство округов по числу избирателей. Единая норма определяется делением общего числа избирателей на общее число одномандатных округов. В регионах, где число избирателей меньше единой нормы представительства, образуется по одному округу.
Кандидаты будут выдвигаться как от партий, так и в порядке самовыдвижения, сообщает РИА Новости. Самовыдвиженцы должны собрать 0,5% подписей от общего числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем одномандатном округе. Если в округе менее 100 тысяч избирателей – не менее 500 подписей. Регистрация федерального списка кандидатов, а также претендентов на мандат выдвинутых политической партией по одномандатным округам осуществляется без сбора подписей избирателей. Избранным по одномандатному округу признается кандидат, который получит наибольшее число голосов избирателей, участвовавших в выборах.
Предвыборная агитация будет проводиться на телеканалах, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях. Эфирное время, печатная площадь и размещение предвыборных агитматериалов в сетевых изданиях предоставляются политическим партиям, зарегистрировавшим федеральные списки, и кандидатам-одномандатникам. Политическим партиям, выдвинувшим кандидатов только по одномандатным округам, такое время и площади предоставляться не будут.
Для проведения своих избирательных кампаний политические партии и одномандатники создают избирательные фонды. Они могут быть созданы региональными отделениями партий при условии, что в федеральных списках кандидатов есть региональные группы, соответствующие субъекту России или части территории субъекта. Создание избирательных фондов политическими партиями, выдвинувшими только одномандатников, а также кандидатами, включенными в федеральный список, не предусматривается.
Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда политпартии не может превышать 700 миллионов рублей, а из средств избирательного фонда кандидата – 15 миллионов рублей. При этом предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда регионального отделения партии составляет от 15 до 100 миллионов рублей – в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта России.