В России готовится новая версия закона о выборах в Госдуму. Согласно предварительным данным о документе, в партийных списках не будет общефедеральной части, а страна будет поделена на 225 избирательных территорий. При этом новые правила не подразумевают появление одномандатников.
Согласно новой версии закона о выборах в Госдуму, раз в десять лет будет проходить деление страны на 225 территорий – примерно по 500 тысяч избирателей в каждой, сообщает газета "Ведомости". При этом каждому региону, даже с меньшей численностью избирателей, должна соответствовать минимум одна территория. Так, по подсчетам экспертов, в Москве будет 15 территорий, в крупных регионах – две-три. Итоги выборов будут подводиться по каждой из них.
Соответственно партиям предлагается делить списки на 225 региональных групп – по числу территорий. Групп может быть и меньше, однако минимум 100. В каждой группе должно быть от одного до четырех кандидатов в депутаты. В бюллетене квадратик будет стоять напротив названия партии и перечисления одного или нескольких имен кандидатов. Кандидата можно выдвинуть только в одной территориальной группе.
Если прежде можно было составить список так, чтобы одна группа охватывала сразу несколько регионов, то по новому закону это будет запрещено: одна группа соответствует одной территории. И если у партии в данном округе своей группы нет – напротив квадратика будет стоять просто название партии без всяких фамилий.
Список кандидатов также не будет фигурировать в бюллетене, если выдвинется более десяти партий: перечисление их кандидатов займет слишком много места, информация будет вывешена на участках.
После подсчета голосов первичное распределение мандатов между партиями пройдет, как и прежде, пропорционально числу полученных голосов. Несколько меняется распределение мандатов между группами. Как и раньше, оно будет зависеть от числа набранных ими голосов. В результате малые регионы опять не получат мандатов, поскольку для этого необходимо собрать от 69 тысяч до 204 тысяч голосов. Однако теперь ЦИК будет составлять список из таких "обделенных" регионов и в случае выявления вакантного мандата передавать в этот регион.
Отметим, что в законопроекте не подразумевается появление одномандатников – выборы по-прежнему будут проводиться исключительно по партспискам. Предположения о возврате к одномандатной системе появились после декабрьского послания парламенту президента Дмитрия Медведева.
В законе также появляется два важных нововведения, связанных с контролем за честными выборами, – это упоминание о видеокамерах на участках и ограничение возможности удалить с участка члена комиссии или наблюдателя. Теперь это можно будет сделать только по судебному решению, а не по желанию председателя избиркома.