Чтобы утихомирить пенсионеров, разгневанных заменой льгот денежными компенсациями, региональные власти вынуждены восстанавливать бесплатный проезд и увеличивать денежные пособия, пишут "Ведомости". Система социальных льгот с 1 января радикально изменилась. Многие натуральные льготы (бесплатные лекарства, проезд на общественном транспорте, скидки на оплату коммунальных услуг) были заменены денежными компенсациями. В зависимости от своих возможностей каждый субъект Федерации установил список предоставляемых льгот и размер ежемесячных денежных компенсаций. По данным Минфина, полностью монетизировали льготы только четыре региона: Вологодская, Тверская, Пензенская области и Татарстан. А Красноярский край, Северная Осетия, Хакасия, Дагестан, Ханты-Мансийский автономный округ, Калининградская и Новгородская области вообще не переводили своих льготников на денежные пособия. Большинство же регионов комбинируют форму предоставления социальной помощи. Скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг чаще всего остаются "натуральными", а бесплатный проезд на общественном транспорте нередко заменяется денежными компенсациями. Именно их недостаточный размер стал поводом для недовольства граждан, которые в минувшие три дня выходили на стихийные митинги протеста в Самаре, Уфе, Барнауле, Владимире, Тольятти, Альметьевске и подмосковных Солнечногорске и Подольске. "Размер пособия рассчитывали, просто разделив сумму, которую мы в состоянии на это выделить, на количество льготников", — признается глава администрации одного из поволжских городов.
Между тем возможности региональных бюджетов не так уж малы. Минфин не только полностью перечислил деньги федеральным льготникам, но и выделил финансовую помощь регионам на обеспечение их собственных обязательств, сообщил замруководителя департамента межбюджетных отношений Минфина Андрей Юрин. По его словам, в первые рабочие дни января регионам перечислено 2,2 миллиарда рублей для оплаты льгот по ЖКХ для федеральных льготников и 1,3 миллиарда — для региональных. По расчетам Минфина, регионы, которые сохранили натуральные льготы, к февралю задолжают организациям, которые предоставили услуги льготникам, не более 4,6 миллиардов рублей. А те социальные гарантии, которые регионы пообещали выплачивать своим льготникам в денежной форме, тянут еще на 3,3 миллиарда рублей в месяц. При этом доходы всех региональных бюджетов в январе составляют 128 миллиардов рублей, отмечает Юрин. Сами митинги протеста уже принесли свои плоды. Президент Татарстана Минтимер Шаймиев пообещал увеличить денежные выплаты вдвое. Губернатор Кузбасса Аман Тулеев восстановил бесплатный проезд. Администрация Владимирской области вчера поспешила объявить, что труженики тыла и ветераны труда будут платить за проезд в пригородных электричках всего 20 рублей в месяц, а разницу возместит областной бюджет. Согласно информации распространенной администрацией самарского губернатора, ситуация, связанная с выплатой компенсаций из областного бюджета гражданам, имеющим на них право, в области нормализуется. Уже вчера самарские льготники стали получать вместе с пенсией положенные суммы компенсаций. На данный момент деньги уже получили более 20 тысяч человек. Для тех 74 тысяч льготников, которым пенсия "идет на книжку", 15 января будет сделано перечисление средств в отделения Сбербанка РФ в размере 23 миллионов рублей. В течение трех дней эти деньги поступят на лицевые счета получателей выплат. Всего в январе компенсационные выплаты получат 304 тысячи 88 человек на сумму 95 млн. рублей. Причину задержек с выплатами в администрации губернатора объясняют тем, что необходимый закон Самарской области, согласно которому осуществляется социальная поддержка льготников, вступил в силу только 11 января. До этого министерство труда и социальной защиты области не могло производить компенсационные выплаты, поскольку соответствующие расходы предусмотрены в областном бюджете на 2005 год. Кроме того в связи с продолжительными "рождественскими каникулами" произвести выплаты было попросту невозможно, так как не работала банковская система. Но уже 11 января министерство труда и социального развития области получило средства областного бюджета на денежные выплаты льготникам за январь. В администрации области заверили, что в феврале льготники будут получать компенсации по привычному графику – на почте, на дому или в банке - вместе с пенсией.