За
сто дней, оставшихся до президентских выборов на Украине, Москва может совершить такой прорыв в переговорах с Киевом, который был невозможен на протяжении десятилетия. Похоже, Леонид Кучма, в октябре оставляющий пост президента, готов на любые уступки внешнему партнеру, если это гарантирует ему и его окружению безопасность после выборов.
Очевидным свидетельством такой перемены в украино-российских отношениях стала встреча президентов Путина и Кучмы в Ялте в начале текущей недели. Украинский президент говорил мало, больше поддакивая своему российскому коллеге. Однако из сказанного стало понятно, что Киев уже даже не просто предлагает Москве сотрудничество, но просит ее посодействовать в максимальном расширении российского влияния на Украине. Ибо это и является своеобразной гарантией победы на выборах премьер-министра Виктора Януковича, который на Украине признается и в качестве преемника Кучмы, и в роли самого пророссийского из всех кандидатов. Впрочем, президентское окружение даже не столько желает победы Януковича, сколько опасается, что к власти придет Виктор Ющенко, который, как считают в Киеве, не может предоставить семье действующего президента достаточно убедительные гарантии безопасности.
Как бы то ни было, но Леонид Кучма начал готовится к президентским выборам заранее. Возлагая надежды на помощь так называемого "российского фактора", он еще зимой активно включился в процесс создания Единого экономического пространства (ЕЭП), безропотно согласившись с предложением России о формировании наднационального органа в рамках этой структуры. Еще год тому назад это было бы практически невозможно, ведь украинские политики всегда при случае подчеркивали свое независимое положение. Теперь же Киев готов хоть завтра подписать любые разрабатываемые в рамках ЕЭП документы, даже предполагающие некоторое ограничение суверенитета в процессе гармонизации законодательств участников "четверки".
Позже появилась сенсационная новость о том, что Украина готова передать российской стороне в эксплуатацию свой стратегический нефтепровод Одесса-Броды. Хотя до этого Украина полтора года не хотела даже рассматривать такую возможность. Но с 1 августа, когда запланирован запуск нефтепровода, Россия получит уникальную возможность контролировать все нефтяные потоки в СНГ, что позволяет ей существенно влиять на ситуацию на рынках не только стран Содружества, но и части Центральной Европы.
Показательно, что все эти жертвы, принесенные официальным Киевом на алтарь победы кандидата от власти, остались если не напрасными, то мало замеченными в Москве. Владимир Путин, имеющий опыт украино-российских переговоров в форме торга, решил, видимо, выждать и дожать ситуацию. Ведь все до сих пор одержанные Москвой победы в переговорах с Киевом, во-первых, могли бы, как это не однажды бывало ранее, быть пересмотрены, когда украинская власть перестанет нуждаться в поддержке Москвы. А во-вторых, российского президента, вероятно, не устраивал характер мелких уступок, который носили все достигнутые договоренности. На сегодня Россия заинтересована не в клятвах политической верности со стороны Украины, но в ощутимом продвижении своих долгосрочных экономических проектов, которые позволят Москве снова стать полноправным центром на территории Содружества.
Судя по итогам ялтинских переговоров, Леонид Кучма согласился с тем, что Украина вынуждена выбрать одного основного внешнеполитического партнера и отказаться от пресловутой политики многовекторности. Об этом красноречиво свидетельствует обнародованный сразу же после встречи президентов указ Кучмы об отказе от намерений вступить в НАТО и Евросоюз. А прозвучавшее в Ялте заявление о том, что руководство России и Украины намерено оказывать политическую и организационную поддержку межгосударственным бизнес-проектам, с этой точки зрения, вероятно, следует воспринимать как сигнал о "зеленом коридоре", который Украина открывает для российского капитала.
До сих пор, по данным Фонда госимущества Украины (ФГИУ), российские структуры контролировали до 30% украинской экономики – нефтепереработку, глиноземное и алюминиевое производство, ряд предприятий химической промышленности и горнообогатительных комбинатов. Но за несколько месяцев до выборов этот контроль может стать тотальным: на Украине объявлена большая предвыборная приватизация. При этом показательно, что еще в начале года председатель Специальной контрольной комиссии Верховной Рады по вопросам приватизации Валентина Семенюк обратила внимание на отсутствие в стране закона о новой Программе приватизации, о Фонде госимущества и Кабинете министров. "То, что таких законов нет, позволяет делать бизнес украинским финансово-политическим группам Медведчука, Пинчука, Ахметова, отсутствие законов дает им необходимый люфт времени для приобретения интересующих производственных активов с минимальными затратами", - заявила она.
Сотрудники ФГИУ в частных беседах говорят, что их ведомство, вопреки закону, мало, что решает в этом вопросе. Даже глава фонда Михаил Чечетов никогда не мог в публичных выступлениях точно перечислить ни выставляемые в этом году на продажу объекты, ни условия их приватизации. Так, ранее Чечетов обещал, что в год выборов государство не станет продавать "скандальные" объекты, но с начала года было приватизировано уже несколько из них. В частности, российские структуры получили контроль над крупнейшим производством железорудного сырья для металлургии – Ингулецким ГОК. А фирмы, близкие к премьер-министру Украины Януковичу и президентскому зятю Пинчуку, купили одно из крупнейших украинских предприятий "Криворожсталь".
Сотрудники ФГИУ говорят, что до выборов вполне возможна продажа еще ряда крупнейший стратегических украинских объектов - "Укртелекома", Одесского припортового завода, государственной АК "Титан" (основной производитель двуокиси титана на Украине) и других. По словам тех же источников, на сегодня основными потенциальными покупателями этих промышленных гигантов считаются как раз российские инвесторы. Хотя претендуют на них и украинские "акулы бизнеса", в первую очередь – все те же структуры Пинчука и Януковича. Причем, если судить по приватизации "Криворожстали", к участию в которой иностранные, в том числе российские инвесторы не были даже допущены, можно предположить, что украинцы свое без боя не отдадут, несмотря на все старания Кучмы.
Только с начала года близкая к зятю президента компания "Интерпайп" и близкая к премьеру Януковичу компания "Систем Кэпител Менеджмент" (СКМ) приобрели не только "Криворожсталь". СКМ стала также владельцем крупнейшей компании "Павлоградуголь" и предприятий объединения "Укррудпром", добывающего железную руду, которые она купила вместе с еще одной днепропетровской структурой – "Приватом". По некоторым сведениям "Интерпайп" претендует на Криворожский железорудный комбинат. Недавно стала известна оценка стоимости этого предприятия – около 46 млн. долларов, что составляет треть балансовой стоимости активов комбината. Покупка стратегических предприятий "со скидкой" вообще стала фирменным знаком названных украинских инвесторов.
Эксперты считают, что на "льготной приватизации" группы Пинчука и Януковича сэкономили не менее 1 млрд. долл. И это - тоже своего рода цена гарантий для уходящего президента, только уже внутреннего характера. Однако ценность этих гарантий весьма сомнительна, если учесть, что окружение Виктора Ющенко, являющегося основным кандидатом от оппозиции и главным конкурентом Януковича, уже сейчас обещает в случае прихода к власти пересмотреть некоторые итоги украинской "большой олигархической приватизации". Избежать такого развития событий и Янукович, и окружение Кучмы могут только в единственном случае – если действительно сделают ставку на безальтернативное сотрудничество с Россией. Леонид Кучма, похоже, это уже осознал. Но цена гарантий со стороны России будет намного больше 1 млрд. долл. Такая вот стоимость преемственности власти.
Политические победы России на Украине за последний год
Новая страница 1
|
Победы |
Примечание |
|
Подписание Украиной договора о создании ЕЭП |
Россия увеличивает контроль над экономикой Украины посредством участия в единых органах и рынках ЕЭП. |
|
Реверс нефтепровода "Одесса-Броды" |
Стратегический контроль над транспортировкой нефти по странам СНГ и контроль за рынком европейских стран. |
|
Вопрос Тузлы |
Российская сторона добилась от Украины уступок в отношении совместного использования фарватера в Керченском проливе, которым раньше пользовалась только Украина |
|
Отказ Украины от НАТО и ЕС |
Тактическая победа России, демонстрирующая рост влиятельности на постсоветском пространстве. |
Экономические победы России в Украине в текущем году
Новая страница 1
|
Приобретения |
Стоимость |
Потери Украины |
|
ИнГОК |
162 млн. грн. за 37% пакет акций |
При проведении допэмиссии Украина потеряла контроль над предприятием, поскольку пакет ФГИ уменьшился с 50% до 37%.
Рыночная стоимость пакета оценивается примерно в $380-$400 млн. |
|
"Укртелеком" (потенциально)– монополист местной телефонии (80% рынка) |
Прогнозируемая стоимость 42,28% пакета $600 млн. |
Независимыми экспертами стоимость продаваемого госпакета оценивается около $1 млрд. |
|
Одесский припортовый завод |
Прогнозируемая цена около $200 млн. |
- |
|
"Одесса-Броды" |
- |
Потеря доверия к Украине со стороны западных партнеров. Потеря дохода от возможости прокачивать каспийскую нефть. |