Вместо повышения минимального уровня зарплаты в месяц "единороссы" хотят заставить правительство ввести повышенную почасовую оплату. Чиновники считают, что в этом случае у бюджета не хватит денег для выплат госслужащим.
На прошлой неделе спикер Госдумы и лидер "Единой России" Борис Грызлов заявил, что его фракция предложит ввести минимальную почасовую оплату труда, которая будет закреплена в Трудовом кодексе (ТК). В необходимости этого Грызлова убедил председатель Федерации независимых профсоюзов (ФНПР) Михаил Шмаков, пишут "Ведомости". После встречи с ним Грызлов сказал, что разделяет озабоченность профсоюзов предложением правительства отменить для регионов действие минимального размера оплаты труда (МРОТ), также зафиксированного в ТК. Почасовую оплату он назвал более "эффективной и гибкой" системой.
ФНПР недовольна 142-й статьей внесенного правительством в Думу законопроекта о монетизации льгот. По ТК каждому работнику в стране гарантирована зарплата не ниже МРОТ (600 рублей), а правительственные поправки сохраняют этот порядок лишь для федеральных госслужащих — регионы могут устанавливать собственные МРОТ. При этом упраздняется единая тарифная сетка (ЕТС), устанавливающая размер оплаты бюджетников в увязке с МРОТ. В результате федерация, регионы и муниципалитеты будут самостоятельно устанавливать тарифную систему оплаты нанимаемых работников.
"Предложение убрать из Трудового кодекса такое основополагающее понятие, как МРОТ, — это нарушение Конституции", — полагает Шмаков. Особенно огорчает его то, что чиновники решили отменить МРОТ как раз тогда, когда профсоюзы наконец поставили их "перед необходимостью" уравнять МРОТ с прожиточным минимумом (2341 рублей). Действие статьи (ТК), гарантирующей каждому работнику оплату не ниже прожиточного минимума, каждый год приостанавливается, а правительственные поправки вовсе ее отменяют.
Экономисты не понимают, что так расстроило профсоюзных деятелей. Отмена ЕТС предполагалась принятыми еще год назад поправками к закону об организации органов власти, напоминает директор Центра фискальной политики Галина Курляндская, а из-за единого для федерации и регионов минимального уровня оплаты труда "каждый раз, когда федеральный центр повышает зарплату, регионы и муниципалитеты в панике — они не знают, где взять на это денег". По правительственному законопроекту регионы смогут устанавливать оплату госслужащих, ориентируясь на возможности своих бюджетов, добавляет Илья Трунин из Института экономики переходного периода. "Правительство просто помогает регионам сэкономить деньги, и решения федерации не будут приводить к росту их обязательств", — вторит им чиновник правительства.
Но "единороссам" эта логика не близка. "Конституционную гарантию минимума оплаты никто не собирается отменять, и почасовой минимум — это возможный компромисс", — говорит один из членов фракции. Ставки почасовой оплаты депутаты пока не определили. По словам руководителя думского комитета по соцполитике и члена генсовета "Единой России" Андрея Исаева, федеральный часовой минимум можно рассчитать как месячный прожиточный минимум, деленный на среднее количество рабочих часов (168), а регионам дать право самим рассчитывать собственные ставки. В этом случае минимальная оплата за час работы на федеральном уровне составит 13,93 рублей — почти в четыре раза больше нынешнего уровня, посчитанного исходя из МРОТ. "В частном секторе все и так получают больше минимума, — защищает предложение Исаев. — А остальным работодатели повысят зарплаты за счет снижения единого социального налога". При этом появится возможность нанимать часть низкооплачиваемых работников не на полную ставку, а на почасовую оплату, говорит депутат.
"Прежде чем вводить высокий почасовой минимум, надо просчитать, сможет ли экономика так хорошо оплачивать госслужащих", — предостерегает пресс-секретарь министра финансов Геннадий Ежов. Чиновника одного из министерств экономического блока возмущает, что "депутаты под лозунгом защиты бюджетников хотят лишить рынок труда гибкости", ведь "низкие издержки на труд — одно из основных наших экономических преимуществ". Однако, по мнению правительственного чиновника, идея более низкой почасовой оплаты может пройти.