Вчера Госдума обсуждала первый национальный проект - о формировании в России рынка доступного жилья. Не обошлось и без скандала – фракции КПРФ и "Родина" покинули заседание в знак протеста против нового Жилищного кодекса.
Пакет законопроектов получился весомый - 27 документов, которые можно разделить на пять основных блоков, пишет "Российская газета". Это проекты нового Жилищного и Градостроительного кодексов; блок законопроектов, направленных на развитие различных форм жилищного кредитования населения и застройщиков, а также на создание условий для привлечения в жилищный сектор кредитных ресурсов; блок законопроектов, направленных на стимулирование предложения на рынке жилья через создание условий по увеличению жилищного строительства; законопроекты, позволяющие снизить затраты при совершении сделок с недвижимостью и усилить гарантии прав на недвижимость, и блок законопроектов, совершенствующих налоговое законодательство.
От правительства пакет представил министр промышленности и энергетики Виктор Христенко. По его словам, 61% россиян желает улучшить свои жилищные условия. В очереди на жилье сейчас стоит около 4,5 миллиона семей. Общая потребность в жилье, согласно последним данным, в России составляет более 1,5 миллиарда квадратных метров. Но для миллионов россиян жилье остается недоступным. Связано это с низкими доходами граждан и постоянно растущими ценами, недостаточным предложением на рынке жилья, высокими процентными ставками ипотечных жилищных кредитов. Новый Градостроительный кодекс, ориентированный на то, чтобы рост предложения жилья опережал спрос на него, по словам Христенко, позволит замедлить рост цен на квартиры, запустить механизм конкуренции на строительном рынке. В этом кодексе предпринята попытка создать совершенно прозрачную систему предоставления участков и прав на эти участки застройщику на открытых публичных торгах с четко зафиксированными обязательствами на подключение к инфраструктуре и ее развитию. "Чтобы не было места для произвола".
Градостроительный кодекс также усиливает ответственность строителей перед покупателями жилья. Главное в этом деле, заметил Христенко, безопасность и комфорт тех, кто будет жить в новых квартирах. Отдельные блоки законопроектов направлены на сокращение издержек, влияющих на цену жилья, защиту прав на собственность тех граждан, кто уже приобрел или в самое ближайшее время намерен это сделать. "Сегодня мы имеем массу примеров того, - сказал Христенко, - как у человека вновь возникает жилищная проблема - уже после того, как он приобрел недвижимость, но был признан недобросовестным приобретателем из-за каких-то неожиданно вскрывшихся обстоятельств". В одном из законопроектов детально прописывается процедура частного найма. Христенко отверг подозрения в том, что правительственные инициативы либо пытаются загнать всех в ипотеку, либо всех выгнать из очередей на получение бесплатного жилья. К 2010 году с запуском всех механизмов по созданию в России рынка доступного жилья, по словам министра, тридцать процентов россиян смогут приобрести стандартную квартиру на стандартных коммерческих условиях. Государство больше не будет ничего никому дарить. Однако, подчеркнул Виктор Христенко, оно не отказывается от обязательств перед теми, кто не в состоянии сам стать участником рынка жилья. Очередь на получение жилья не отменяется, а конкретизируется. Малоимущим гражданам будет предоставляться в бессрочное пользование социальное жилье. Они смогут оставаться в нем и тогда, когда их материальное положение улучшится. Однако в таком случае должны будут за него платить.
Как пишет "Коммерсантъ", самую бурную дискуссию вызвал Жилищный кодекс. Депутат от "Родины" Олег Шеин обвинил его в "антисоциальности и коррупционности": он ликвидирует право на бесплатную приватизацию жилья, льготные очереди, отдает на откуп чиновникам решение вопроса о том, "вправе ли муж селить в муниципальную квартиру жену", предоставлять ли взамен сносимого жилья другую жилплощадь или денежную компенсацию. Возмущенный депутат заявил: "Вы говорите о том, что рынок жилья разогревается, но разогреваться с принятием этого закона будет только рынок взяток!". После чего Олег Шеин вместе с "Родиной" и коммунистами покинул заседание.
На итоги голосования это никак не повлияло. К вечеру пакет был принят. Борьба продолжится при подготовке законов ко второму чтению. Поправки к проектам есть и у членов Совета федерации, и у депутатов Госдумы, и у застройщиков-инвесторов, и у юристов.