Госдума в пятницу приняла в первом чтении законопроект "О противодействии терроризму", который вводит понятие "режим террористической опасности" и разрешает применение серьезных ограничений для граждан, организаций и журналистов. В соответствии с документом, два уже действующих правовых режима - "чрезвычайное положение и "контртеррористическая операция" - предлагается дополнить еще одним - "режимом террористической опасности", сообщает РИА "Новости". По словам зампредседателя комитета по безопасности Анатолия Куликова, этот режим будет вводиться в профилактических целях "при получении информации, свидетельствующей о возможной подготовке террористической акции, и наличия обстоятельств, не позволяющих проверить такие сведения". Срок действия этого режима не может превышать 60 суток, а распространяться он может как на отдельные населенные пункты, так и на всю территорию страны. В документе также прописывается, что в зоне действия "режима террористической опасности" вводится ряд ограничений для граждан. В частности, предусмотрен запрет на проведение массовых мероприятий, усиление паспортного контроля, ограничение передвижения граждан и транспорта на улицах, установление усиленного контроля на предприятиях "вредного производства". В зоне проведения контртеррористической операции спецслужбам разрешается осуществлять прослушивание телефонных переговоров.
Кроме того, в законопроекте прописан правовой механизм, позволяющий привлекать вооруженные силы для пресечения терактов, в том числе, наделяя их правом на применение оружия и боевой техники. По мнению авторов законопроекта, этим устраняется правой пробел и решаются проблемы, связанные с правомерностью привлечения вооруженных сил РФ для участия в контртеррористической операции. Существенные ограничения накладываются и на СМИ при освещении террористических актов. В частности, запрещается распространять информацию, раскрывающую специальные технические приемы и тактику проведения контртеррористической операции, состав и численность привлекаемых сил. Кроме того, запрещается распространять информацию о сотрудниках спецподразделений и членах оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией, за исключением представителя штаба, ответственного за взаимодействие со СМИ. Также, запрещается размещать информацию, "содержащую сведенияо фактах или сценах особо жестокого насилия". Руководитель контртеррористической операцией имеет право запретить доступ журналистов в зону проведения операции или выделить в этой зоне специальный сектор для работы представителей СМИ. Он также имеет право "установить порядок предоставления сведений о контртеррористической операции". Журналистам запрещается получать с нарушением установленного порядка предоставления сведений о проведении операции информации от ее участников или лиц, оказывающих им содействие. Из четырех партий, представленных в Думе, только КПРФ голосовала против принятия этого закона. "Мы убеждены, что в стране существует исчерпывающая правовая база по борьбе с терроризмом. Но, как мы видим, это не спасает страну и общество от терактов, потому что корни терроризма лежат в социальной и экономической политике режима, в разложении институтов государства и маргинализации общества", - цитирует Reuters депутата от КПРФ Алексея Кондаурова. По его словам, предлагаемый в законопроекте "режим террористической опасности" не предусматривает контроля гражданского общества за действиями властей и "нет смысла принимать этот законопроект, который не решит эти проблемы". Представители президента и правительства сказали, что поддерживают основные направления концепции законопроекта и у них есть ряд замечаний. Сам документ был подготовлен ФСБ, Минюстом и Генпрокуратурой. Затем основные положения были обобщены и доработаны рабочей группой Госдумы.