Общероссийские общественно-политические объединения, не успевшие преобразоваться в политические партии, с понедельника, 14 июля, утрачивают свой политический статус. Как вступление в силу Закона о политических партиях РФ повлияет на предстоящие выборы? По просьбе Дней.Ру ситуацию комментирует президент фонда "Экспертиза" Марк Урнов. Принятию этого закона предшествовала острая общественная дискуссия. Обсуждались несколько проектов закона, предложенных различными партиями. Камнем преткновения стал вопрос о минимальном количестве членов партии, необходимом для ее регистрации. Впрочем, не только это беспокоило "партийцев" и общественных активистов.
Российские общественно-политические движения утратили право на самостоятельное участие в выборах. Согласно вступившему в понедельник в силу положению федерального закона о политических партиях, общественно-политическое движение может участвовать в выборах только в составе блока, в который входит не менее одной политической партии. В России зарегистрирована 51 партия, но только 43 представили документы о наличии региональных отделений в более чем половине субъектов федерации, что является одним из условий участия в выборах.
Общероссийские общественно-политические объединения, не преобразованные в политические партии, с 14 июля утрачивают свой политический статус. Как сообщил заместитель министра юстиции РФ Евгений Сидоренко, данное требование предусмотрено федеральным законом "О политических партиях".
"Те общественно-политические объединения, которые к 14 июля не успели преобразоваться в политические партии, не могут считаться таковыми, а становятся просто общественными объединениями", - отметил Сидоренко.
Замглавы Минюста пояснил, что закон о политических партиях, вступивший в силу 14 июля 2001 года, устанавливал двухлетний переходный период, в течение которого зарегистрированные ранее общественно-политические объединения сохраняли свой статус. По его данным, подобных объединений в Минюсте зарегистрировано порядка 100.
Известно, что деятельность множества партий в регионах носит формальный характер. Далеко не всегда на местах у партий даже есть офисы - бывает, просто лежат у кого-то в портфеле или на письменном столе печать и бланки членских билетов. Доступ партий к СМИ затруднен предельно. Выборы в местные законодательные собрания контролируются только партией власти и коммунистами, имеющими твердый электорат, фактически сохранившими партийную структуру – обкомы действуют, и не подпольно.
Партиям демократической ориентации особенно трудно. На местах предприниматели и прочие спонсоры стараются поддерживать партию власти – остальное себе дороже. А теперь придется бороться за места в законодательных собраниях регионов партийными списками!
Как вступление в силу Закона о политических партиях РФ повлияет на предстоящие выборы?
По просьбе Дней.Ру ситуацию комментирует президент фонда "Экспертиза" Марк Урнов.
В краткосрочном плане – то есть уже на этих выборах - закон не сработал и не сработает ни на кого. А вот в долгосрочном плане он сработает - на крупные партии - и стимулирует партии организовывать региональные отделения. И не просто морально и идеологически (как было прежде и продолжается часто сейчас), а финансово. Ресурсы всех возможных спонсоров пока уходят на выборы, а между выборами партиям, если они хотят оставаться таковыми, надо тоже что-то делать. И то, что в региональных законодательных собраниях теперь появятся партийные списки – пожалуй, важнейшее изменение в этой области. Уж теперь все местные спонсоры партийные движения на произвол судьбы от выборов до выборов бросать не станут. Но – это еще не сейчас. Надо сказать, что у закона специалисты отмечают не только сильные стороны: говорят, плохо то, что закон отсекает маленькие партии. А по-моему, и слава Богу. Есть левые в виде коммунистов, есть партии власти, есть правые – нет только "зеленых" - но просто не успели сформироваться, появятся, это только вопрос времени. А вот все эти "Народные партии", "Партии жизни" - они попросту снижают эффективность работы партийной системы в стране. Устраивать разного рода политические интриги крупных игроков друг против друга – вот для чего нужны мелкие партии. Но нужно ли это стране? Отрицательных последствий у закона я не вижу. Идет естественный отбор политических лидеров. Политическая жизнь несется, как ветер по грядке с морковками. Мелкую "морковку" выдернет – крупные останутся. Это логичный закон. Но все же нельзя сказать, что опасности нет совсем. Потенциально в закон заложена опасность очень большая, которую пока никто не заметил. Если его, не дай Бог, дополнят какой-нибудь поправкой, повышающей барьер прохождения партии в Госдуму, - скажем, с 5 до 12 процентов, - это будет концом партийной системы в России. В парламенте окажутся только "партия власти" и коммунисты. И вместо нормально развивающейся партийной системы мы окажемся перед уродливой структурой, которая будет способствовать превращению нынешней страны в совершенно слабую, экономику – во вновь огосударствленную и убогую, политическую систему – в машину, вооруженную национал-государственнической идеологией, в основе которой будет лежать страх перед всем миром. Так что нам нужно защищать пятипроцентный барьер всеми силами! Но все это – в будущем. А пока, на этих выборах, ни одна партия из вновь введенных правил никаких выгод не получит: на это нужны годы, а избиратель быстро не переориентируется. |
Материал подготовил Андрей Цунский. Напишите автору.