Сегодня состоялось первое пленарное заседание Госдумы четвертого созыва. "Единая Россия" юридически оформила свое конституционное большинство в Госдуме. В зарегистрированную сегодня партийную фракцию вошли 300 депутатов – 2/3 парламента.
Спикером стал партийный лидер Борис Грызлов, а оппозиция лишилась шансов создать даже депутатскую группу" - дает краткую характеристику происшедшему "Газета.ru" (30.12).
В 12.00 в зал заседаний спустился президент Владимир Путин. Как описывает "Газета.ru" (31.12). Президент был подчеркнуто официален. Говорил о "вреде механического принятия законов" и вводил новаторские термины вроде словосочетания "законодательный массив". Естественно, сказал, что Дума в ее нынешнем виде наконец превратилась из органа конфронтации в "эффективно работающий механизм". Намекнул новым депутатам, что очень ждет от них принятия нового Лесного и Водного кодексов, а также "свода законов по недропользованию". На рабочее заседание президент не остался и сразу же после своей речи уехал с Охотного ряда.
Первое слово в новой Думе произнес ее старейший депутат – генерал Валентин Варенников, член "Родины".
Также выступавший Александр Вешняков был краток. Его выступление больше напомнило статистическую сводку. Оказалось, сказал Вешняков, что большинство депутатов (440 человек) имеют высшее образование. 179 депутатов – старше 50 лет, 50 – старше 60 лет, девяти не исполнилось и 30 лет. В Госдуме нового созыва 205 парламентариев являлись депутатами нижней палаты предыдущего созыва, 32 депутата – членами региональных парламентов. 274 человека до избрания работали в органах исполнительной власти. В думу избрались четыре представителя СМИ, два военнослужащих и четыре представителя правоохранительных органов. Особенно радует Вешнякова то, что в Думе стало больше женщин – 45 ("Газета.ru". 29.12).
Временная комиссия по регламенту объявила, что в парламенте теперь будет четыре партийные фракции. Официально объявлено, что "Единая Россия" даже без блокирования с другими партиями получила конституционное большинство. За счет присоединившихся к партии одномандатников медведи укрупнились до 300 депутатов. Во фракции КПРФ будет 52 депутата, лидер – Геннадий Зюганов. Фракция ЛДПР насчитывает 36 депутатов, лидер – Игорь Лебедев. Столько же – 36 депутатов – во фракции "Родина", которую возглавляет Сергей Глазьев. 23 депутата пока числятся независимыми.
Состоялись выборы нового спикера. Кандидатами на этот пост оказались Борис Грызлов ("Единая Россия"), Иван Мельников (КПРФ), Сергей Бабурин ("Родина") и Владимир Жириновский (ЛДПР). Как и ожидалось, спикером был избран Грызлов, который ради этого поста уволился с должности министра внутренних дел. За него проголосовали 352 депутата при необходимых 226, против выступили 14, воздержались двое.
С вице-спикерами Дума разобралась быстрее и опять же в пользу "Единой России". Главным нововведением для СМИ оказалось появление в регламенте должности второго первого вице-спикера: "в парламент прошло столько амбициозных активистов партии власти, что им просто не хватило имеющихся руководящих должностей" ("Газета.ru", 30.12). Первым вице-спикером осталась Слиска, вторым первым стал Александр Жуков, возглавлявший комитет по бюджету и налогам. За остальных восьмерых зампредов Думы голосовали единым списком. От "Единой России" были выбраны Георгий Боос, Вячеслав Володин, Владимир Пехтин, Артур Чилингаров и Олег Морозов. Еще тремя вице-спикерскими постами "единороссы" поделились с остальными фракциями. Коммунистов в президиуме нижней палаты будет представлять Валентин Купцов, "Родину" – Дмитрий Рогозин, либерал-демократов, как и раньше, – Жириновский. Далее – еще смелее - депутаты уверенным большинством вычеркнули из регламента положения о том, что в Совет Думы входят лидеры фракций, согласно которому "единороссам" доставалось бы одно место в руководящем органе, а всем остальным фракциям три.
Еще одна важная поправка касалась минимальной численности депутатской группы, которую парламентарии по предложению "единороссов" 322 голосами увеличили с 35 до 55 человек. Как сказано, "для предотвращения создания малочисленных фракций". "Теперь идея создания правой фракции оказалась окончательно похоронена" - делает вывод "Газета.ru" (29.12).
Что касается комитетов, то, как и предполагалось, "Единая Россия" не стала менять их количество, скорее всего, из того же нежелания уменьшать количество важных должностей. Депутаты утвердили постановление, согласно которому комитетов будет, как и прежде, 28, хотя глава временной комиссии по регламенту Олег Ковалев предупредил, что некоторые из них изменят названия и круг профильных вопросов. Еще были установлены своеобразные квоты на число членов малых фракций, которые могут занимать должности в комитетах. В новом положении говорится, что количество председателей комитетов и их заместителей от каждой фракции не может превышать 50% от общего количества ее депутатов. Кому достанутся посты председателей комитетов и их заместителей, станет ясно 16 января на следующем пленарном заседании.
Немногочисленные опубликованные выводы СМИ звучали жестко. ""Единая Россия" и новая Дума выглядят малоэстетично. Но никто же не требует красоты от кайла, лопаты или циркулярной пилы. А основные игроки - Кремль и крупные бизнес-группы - должны быть довольны: первый обзавелся послушным инструментом, вторые обеспечили себе достойное представительство" - заключают "Ведомости".
Издание полагает, что для большинства оставшихся в политической игре бизнес-групп мало что изменилось. "Разве что конфликтующие с Кремлем совладельцы "ЮКОСа" - стратегические инвесторы "Яблока", а также КПРФ и нескольких десятков кандидатов-одномандатников - не получили желаемого представительства. Но это лишь следствие их куда более глобального проигрыша. Не дотянул и Анатолий Чубайс, взваливший на себя СПС и не справившийся с ношей. Остальные провели своих представителей через "Единую Россию", кто-то через КПРФ, ЛДПР и "Родину" и одномандатные округа. Нужно учесть, что не менее 300 избранных депутатов из 450 являются либо владельцами крупных и средних бизнесов, либо делегированными в парламент GR-менеджерами корпораций, либо профессиональными лоббистами, либо просто должниками инвесторов, купивших им место в списке или кампанию в одномандатном округе. Лоббирование деловых интересов теперь станет еще менее публичным, чем раньше. Но для крупного капитала это и хорошо - деньги любят тишину".