Вчера президент Владимир Путин провел рабочую встречу с председателем правительства Михаилом Касьяновым. Обсудили взаимодействие правительства с новым составом Думы и возможность введения в будущем году специальных НДС-счетов. "Премьер вышел из Кремля обнадеженным - ему обещана твердая поддержка думского большинства", - отмечает "Коммерсантъ".
Высокопоставленные правительственные чиновники уверяют, что "ничего нового" для их работы иной политический расклад в Думе не несет и никаких отступлений от либерального курса не предвидится. Наоборот, фракция "Единой России", фактически обеспечив себе парламентское большинство, должна только ускорить прохождение через Думу правительственных законопроектов, первая порция которых, кстати, будет представлена уже в первые дни весенней сессии 2004 года. Законопроекты же, как утверждают источники „Ъ" в Белом доме, правительство собирается разрабатывать, основываясь на либеральной, по сути, среднесрочной программе 2003-2005 годов. Во всяком случае, каких-либо иных указаний, по информации из правительственных источников, из Кремля не поступало.
По неофициальной информации, которой располагает "Ъ", уже из кремлевских источников, президент действительно не высказывался на тему о возможной корректировке экономического курса. Более того, никто пока не отменял задания Игорю Шувалову, замруководителя президентской администрации, разработать к следующему президентскому сроку Владимира Путина ряд радикальных предложений по ускорению роста валового внутреннего продукта. По некоторым данным, разработка концепции ускорения роста опирается на предложения Германа Грефа, известного своими либеральными рыночными взглядами.
Наблюдатели полагают также, что президент даже может использовать в случае необходимости правое экономическое крыло правительства как противовес левой части депутатов. Известно, что нынешнее правительство никогда не поддержит попытки "Родины" ревизовать недавно принятый закон о валютном регулировании и валютном контроле. Отрицательно относятся в Белом доме и к стремлению "Родины" ввести так называемый налог на сверхдоходы нефтяников.
"Если президент, - пишет "Ъ", - который в результате думских выборов стал фактически единственным субъектом власти, не откажется вообще от либерального экономического курса, то членам кабинета, и особенно премьеру, чтобы сохранить посты, придется не ослаблять рыночные реформы, а наращивать их. И прежде всего в налоговой сфере". Также на вчерашней встрече глава кабинета министров доложил президенту страны о намерениях правительства, совместно с предпринимательским сообществом, отработать новые механизмы взимания налога на добавленную стоимость.
9 декабря состоялось заседание совета по предпринимательству, на котором премьер предложил еще раз обсудить все ее плюсы и минусы введения специальных НДС-счетов, имея в виду, что финансовых потерь у предприятий после введения новых налоговых счетов быть не должно. На чем остановятся в конечном итоге Минфин, Минэкономразвития, МНС и РСПП, пока неизвестно. Свое общее решение они должны представить премьеру в феврале.
"Но, судя по итогам последнего заседания совета, - отмечает "Ъ", - большинство входящих в него бизнесменов (естественно, кроме самого последовательного противника этих счетов Кахи Бендукидзе) в принципе согласны с НДС-счетами, полагая, что замораживание на них крупных денежных средств оправдывается необходимостью ликвидации мошеннических операций с НДС, искажающих условия конкуренции". О проблемах, которые несет новая система бизнесу, говорили также глава концерна "Балтика" Таймураз Боллоев и глава "Сургутнефтегаза" Владимир Богданов.
В свою очередь Герман Греф продолжает настаивать на том, что решить проблему незаконного изъятия из бюджета средств, полученных за счет НДС, можно путем введения системы электронных счетов-фактур, не требующей от предпринимателей дополнительных расходов. Но на становление этой системы потребуется время. Поэтому министр готов поддержать НДС-счета как временную меру, но при условии снижения ставки НДС до 13%: "Хорошая шкала получается - ставки подоходного налога и налога на добавленную стоимость станут одинаковыми" ("Ъ").
"Незавимая газета" считает самым важным итогом заседания это то, что стало принципиально возможным в качестве компенсационной меры введения НДС-счетов для бизнеса радикально снизить ставку НДС. Как вариант называется ставка в 13%. Но это будет предметом обсуждения в ближайшие два месяца. РСПП, впрочем, продолжает занимать жесткую позицию: как заявил "НГ" замруководителя комитета РСПП по налоговой политике Станислав Воскресенский, такое снижение все равно не уменьшит нагрузку на бизнес в случае введения системы, да и сама система работать не будет.
Кроме того, до сих пор нет соглашения с Белоруссией по введению системы НДС-счетов там, а это значит, что, если идея Минфина будет реализована, Белоруссия фактически превратится в офшорную зону. В то же время замминистра финансов Сергей Шаталов отметил, что замечания МЭРТа "становятся все более мягкими", однако многие позиции из доклада Аркадия Дворковича "требуют дополнительного внимания и расчетов". В частности, отметил Шаталов, нужно еще раз проанализировать, во сколько обойдется налогоплательщикам введение НДС-счетов. Таким образом, Минфин и МЭРТ будут теперь вести спор не о последствиях для экономики, а о конкретных объемах изъятия оборотных средств, снижения денежного предложения, о темпах инфляции и снижении ставки НДС. Эти величины и станут решающими в феврале 2004 года, когда правительство примет окончательное решение по НДС-счетам ("НГ").
Владимира Путина дискуссия об НДС-счетах живо заинтересовала. "Что неудивительно, - замечает "Ъ". - Далеко не всегда оппоненты эмоционально обвиняют друг друга чуть ли не в предательстве. Каха Бендукидзе, например, с обидой вопрошал Алексея Кудрина на заседании совета по предпринимательству: "И вы, Алексей Леонидович за НДС-счета?!" Но напрямую в налоговый спор президент вмешиваться не стал, предоставив разрешить его премьеру.