В понедельник, на утверждение председателя правительства России Михаила Фрадкова (самого в прошлом страховщика) были представлены кандидатуры на пост руководителя Федеральной службы страхового надзора – органа, который в результате административной реформы будет заниматься контролем и надзором за всем страховым рынком. В России, по данным RBC daily, в настоящий момент работают более 1400 компаний, а оборот рынка в 2003 г., по предварительным данным, составил не менее 12 млрд долл. Разработка правовых документов и законов будет передана в специально созданное подразделение Минфина.
Как и большинство назначений на руководящие посты в правительстве решение по кандидатуре руководителя ФССН не лишено интриги. По неофициальной информации за этот пост уже борется около десяти человек.
Возможно, "масло в огонь" подлил и экс-президент, а в настоящий момент почетный члена Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Геннадий Дуванов, направивший новому премьер-министру письмо, в котором он обвинил руководителя департамента страхового надзора Минфина Константина Пылова в коррупции. По сведениям "Ведомостей", в письме Дуванов просит не назначать Пылова на пост главы ФССН. Впервые экс-глава ВСС обвинил в коррупции Пылова, а также нынешнего президента ВСС Александра Коваля, замминистра финансов Михаила Моторина, руководителя банковского комитета Госдумы Владислава Резника, исполнительного директора ВСС Александра Белярова на VI съезде ВСС в феврале, когда боролся с Ковалем за пост президента ВСС. Тогда большинство поддержало Коваля, но у наблюдателей осталось чувство, что многие из присутствующих разделяют мнение Дуванова.
Если верить его словам, то рядовые страховщики сегодня поставлены в условия, когда за любую "провинность" их ожидает либо невыдача, либо отзыв лицензии. Редкая страховая компания сегодня не платит взятки за получение лицензии. Так, за получение лицензии по ОСАГО одной чукотской компании было предложено заплатить 200 тыс. долл. За изменение закона в новой редакции всем страховщикам в сумме предложено дать взятку в 2 млн долл. Кардинально же изменить ситуацию поможет лишь снятие с работы должностных лиц, подозреваемых в вымогательстве, не говоря уже об их новых назначениях.
В свою очередь лица, против которых выступает г-н Дуванов, всячески отрицают обвинения в свой адрес, мотивируя это "психическим нездоровьем" г-на Дуванова, и собираются подавать на него в суд. Но им, возможно, все же придется доказывать свою невиновность. ФСБ в настоящее время проводит проверку по названным Геннадием Дувановым фактам (письмо президенту было продублировано им в ФСБ и Генеральную прокуратуру). В результате Дуванов вполне может добиться своей цели, и главой Федеральной службы страхового надзора может стать некая компромиссная фигура, не задействованная в скандале.
По информации RBC daily в правительстве, в последние дни говорилось о четырех возможных претендентах на должность руководителя службы. Это Константин Пылов – руководитель Департамента страхового надзора, Михаил Моторин – заместитель министра финансов, курирующий страховую отрасль, Илья Ломакин-Румянцев – заместитель председателя комитета СФ по бюджету, а также президент Российского союза автостраховщиков Евгений Кургин. По неофициальной информации этот список дополнила и кандидатура Александра Коваля.
Конфликт в руководстве страховой отрасли значительно осложняет выбор руководителя Федеральной службы страхового надзора. Так, бытует мнение, что шансы Константина Пылова занять эту должность становятся все меньше.