Российский аграрный сектор переживает период глобальной "перезагрузки". Условия для изменений в сельском хозяйстве возникли благодаря политике импортозамещения. И не последнюю роль в этом процессе играют регионы, отметила экс-министр сельского хозяйства Елена Скрынник. По ее данным, ежегодный рост сельского хозяйства составляет три и более процентов, а на первый план выходят вопросы выработки дифференцированных подходов к управлению отраслью, ее бюджетной поддержке с учетом специфики регионов.
Производство мяса с начала года увеличилось на 11,5%, молока – на 1%, сбор зерновых вырос на 12,3%. Не в последнюю очередь это происходит и в связи с тем, что регионы активно реализуют новые масштабные проекты развития переработки, логистики, инфраструктуры, селекции и семеноводства. И речь идет не только о традиционных регионах – лидерах аграрно-промышленного комплекса, но и о субъектах с менее развитым сельским хозяйством, подчеркивает бывший министр.
Основные принципы регионализации сельхозпроизводства, учитывающие природно-климатические, ресурсные особенности, исторические специализации субъектов, были определены и успешно реализованы еще шесть лет назад.
"Именно тогда заработали экономически значимые региональные программы по развитию молочного и мясного скотоводства, традиционных подотраслей, имеющих особое значение для социально-экономического развития субъектов", - подчеркнула Скрынник.
Запущенный механизм позволил не только повысить эффективность господдержки, но и дал мощный стимул процессу импортозамещения. "В результате мы имеем убедительную динамику развития всех секторов сельхозпроизводства", – цитирует Елену Скрынник "Российская газета". Примеры успешной работы – Белгородская и Воронежская области, Татарстан, Ставропольский и Краснодарский края. Более того, регионы не зацикливаются на привычных направлениях в сельском хозяйстве, а успешно осваивают новые сферы.
Главная цель – повысить доходность регионов за счет увеличения объемов продукции с добавленной стоимостью, придать дополнительный импульс локальным рынкам, усилить возможности по трансферу технологий и капиталов
Условий, которые помогут добиться поставленных задач, несколько. Первое – создание ресурсной карты регионов, которая даст четкое понимание, где и какой продукт наиболее выгодно производить (при этом учитываются природно-географические условия). "Это позволит оптимизировать использование агротехнологий под конкретный климат, почвы и сельхозкультуры, исторические специализации территорий из накопленного производственного опыта, а также логистических возможностей", – сказала она.
Второе условие, по словам экс-главы Минсельхоза – вовлечение в оборот пригодных для сельского хозяйства земель, около 15 миллионов гектаров в ближайшие годы.
В этом направлении регионы уже работают: Московская область, в планах которой – вовлечение в оборот около 70 тысяч гектаров сельхозземель в год, Тульская, Саратовская области, Удмуртия и другие
Кроме того, необходимы четкие производственные ориентиры. Так, фиксированные направления экспортных потоков будут способствовать эффективному размещению агропроизводства, выстраиванию оптимальных логистических цепочек, считает Скрынник. В итоге регионализация обеспечит создание сбалансированной и стабильной системы развития сельского хозяйства - за счет совершенствования агротехнологий, тесной связи науки и практики, инновационных методов управления отраслью.
Экс-министр признала, что потребуется и серьезное развитие инфраструктуры. В частности, новые портовые мощности как на юге – под рынки Ближнего Востока, Африки и Европы, так и на Дальнем Востоке – под рынки стран Азиатско-тихоокеанского региона. А новые зернохранилища более равномерно распределят отгрузки и снизят "затоваривание" в период уборки урожая. В итоге именно регионализация станет залогом лидерства России на мировом продовольственном рынке, убеждена Елена Скрынник.