Министерство юстиции выступило против лоббистских изменений, смягчающих игорное законодательство. Таким образом Минюст поддержал позицию Минэкономразвития относительно поправок в 244-ФЗ, предлагаемый Министерством финансов.
Проект поправок, касающихся саморегулируемых организаций (СРО) и формы центра учета и обработки ставок, вызвал наибольший протест и участников букмекерского рынка и общественных организаций, выступающих против нелегального игорного бизнеса. По мнению главы Российской ассоциации букмекеров Константина Макарова, обязательное членство в СРО, скорее, отпугнет участников рынка от легальной букмекерской работы.
"Если примут положение об обязательном СРО, нужно будет вносить деньги в компенсационный фонд: 100 миллионов для букмекерских контор и 30 миллионов для тотализатора. Это очень большие суммы. Особенно с учетом того, что государственное регулирование и лицензии не отменяются, а потому организаторам бизнеса уже нужно иметь один миллиард чистых активов и минимум 100 миллионов рублей уставного капитала. Плюс наличие банковской гарантии на 500 миллионов рублей", – заявил Макаров "Независимой газете".
Поправки, отклоненные Министерством юстиции и Минэкономразвития, предусматривают создание СРО при наличии не менее десяти букмекерских организаций, которых в настоящее время в России 27, из них реально действуют только 18. То есть может быть создано только две СРО, а с учетом взноса в 100 миллионов рублей, реальная перспектива появления только одной СРО, то есть той, что уже создана Олегом Журавским. При этом СРО получат право исключать участников, которые должны будут в течение 30 дней либо вступить в новую СРО, либо прекратить свой бизнес. Это, убежден Макаров, приведет к недобросовестной конкуренции.
На состоявшемся 12 февраля круглом столе, посвященном поправкам, особенно резко критиковалась попытка введения понятия "интерактивных ставок", по сути разрешающих интернет-казино. Президент СРО предположил, что нелегальные сайты можно легализовать через слияние с его организацией, с чем участники круглого стола категорически не согласились. По словам Макарова, "понятие интерактивных ставок только увеличит приток нелегальных игроков и развитие игромании в стране. Нужно ограничивать несовершеннолетних от данной деятельности, а сейчас поправки в закон, напротив, приведут к обратному эффекту". Член центрального штаба ВОО "Молодая гвардия "Единой России" Владислав Артемов выразился еще более резко: "То есть вы предлагаете решить проблему, просто узаконив преступную деятельность?!". Ставки в этом случае смогут делать даже дети через платежные терминалы, говорили участники круглого стола.
Исполняющий обязанности заместителя директора департамента государственного регулирования в экономике в Минэкономразвития Евгений Коваленко на совещании, состоявшемся в Минфине еще 11 февраля, заявил о невозможности введения института саморегулируемых организаций в букмекерских конторах и тотализаторах, участие в которых является обязательным, при сохранении лицензирования данного вида деятельности. При этом о согласовании министерством данного пункта проекта поправок в закон, регулирующий азартные игры, сообщил 13 февраля Олег Журавский, сообщает Regnum.
Олег Журавский – известный лоббист букмекерского бизнеса еще с тех времен, когда российские города только начинали расчищать от "одноруких бандитов". Именно его усилиями бизнес на спортивных ставках в 2006 году был выведен в отдельную категорию и не попал под тотальный запрет, хотя избежать этого не удалось даже интеллигентному внешне спортивному покеру. В конце прошлого года он предложил регулировать деятельность онлайн-букмекеров с помощью вовлечения их в cаморегулируемую организацию. В правительстве, а также многие участники рынка тогда с осторожностью отнеслись к этой идее. И у них, как оказывается были на то основания.
На днях столичная прокуратура признала законным возбуждение уголовного дела по ст. 171.2 УК ("Незаконные организация и проведение азартных игр") против сотрудников ЗАО "Ф.О.Н." – крупнейшего игрока на букмекерском рынке России. Они запустили в интернете проект fonbet.com, который, по версии следствия, представляет собой виртуальный букмекерский клуб, позволявший ежедневно незаконно зарабатывать десятки миллионов рублей.
Согласно заключению специалистов, интернет-ресурс fonbet.com был признан нелегальным игорным бизнесом ввиду того, что "любому пользователю Интернета предоставлялась возможность участия в азартных играх на денежные средства с различными видами ставок".
Уголовное дело было возбуждено по ч. 2 ст. 171.2 ("Незаконные организация и проведение азартных игр с извлечением дохода в особо крупном размере"). В следствии пока не называют конкретных подозреваемых – они проходят как "неустановленные работники ЗАО "Ф.О.Н.". По версии следствия, лишь только с 27 июня по 18 июля 2013 года (то есть за три недели) доход ЗАО "Ф.О.Н." от интернет-сайта составил 62 миллиона рублей. Стоит отметить, что ЗАО "Ф.О.Н." является одним из крупнейших членов СРО, загодя созданной Олегом Журавским.
По данным Rub90, компании-разработчика профессионального программного обеспечения для букмекерского бизнеса в 2013 году россияне по-прежнему предпочитают футбол остальным видам спорта: доля футбольных ставок равняется 61,69% от общего количества ставок в российских ППС букмекерских контор.
На втором месте оказался баскетбол, на который пришлось 10,99% от общего числа ставок. На третьем – теннис: на этот вид спорта было сделано 9,83% всех ставок. За ним последовал хоккей с 7,61% долей ставок, на пятом месте с минимальным разрывом – волейбол с 7,21% долей ставок. Все прочие виды спорта, как показала статистика, в России пользуются небольшим спросом, и их доля ставок составила 2,4% от общего числа.