Законопроект, который предполагает внесение изменений в Налоговый кодекс, разработал представитель партии "Единая Россия" Евгений Федоров. Парламентарий, который является членом комитета Госдумы по бюджету и налогам, хочет упростить жизнь российским предпринимателям и сгладить для них налогообложение. В связи с этим предложено распространить на российский бизнес так называемую дедушкину оговорку – широко используемый в мировой практике принцип защиты иностранного инвестора от изменения законодательства. Федоров сообщил, что поправки в налоговый кодекс он на днях направил в правительство, рассказывают "Известия" со ссылкой на источники в Госдуме.
В секретариате первого вице-премьера Игоря Шувалова подтвердили "необходимость стремиться к налоговой предсказуемости, а меры и инструменты, в том числе и "дедушкина оговорка", должны быть проработаны профильными ведомствами". Нововведение поддерживают и в Минэкономразвития.
В России "дедушкина оговорка", которая в широком смысле является принципом защиты лица от новых ухудшающих его положение законодательных норм, закреплена в статье закона "Об иностранных инвестициях", принятого летом 1999 года. Она позволяет иностранному инвестору избежать в течение семи лет действия новых законодательных актов, если они повышают размеры федеральных налогов.
По задумке инициатора законопроекта, такая практика должна применяться и относительно отечественный предпринимателей. Для российских компаний Федоров предлагает установить семилетнюю отсрочку – чтобы стимулировать развитие внутренних инвестиций. По словам депутата, в данном случае компании будут четко планировать инвестиционную деятельность, и отсрочка позволит им подготовиться к повышению налогов.
"Распространение гарантий по "дедушкиной оговорке" исключительно на правоотношения, связанные с реализацией иностранных инвестиционных проектов, представляется недостаточным в условиях, когда российская экономика сталкивается с современными вызовами, в том числе с серьезным политическим давлением со стороны иностранных государств (санкциями), а также с мировым экономическим спадом и иными негативными последствиями в мировой экономике, – говорится в пояснительной записке к законопроекту. – Поэтому предлагается распространить оговорку на российские компании – у них должно быть время подготовиться к повышению федеральных налогов".
К основным федеральным налогам относятся: налог на добавленную стоимость (НДС, 18%), налог на прибыль (20%), акцизы, налог на доход физических лиц (НДФЛ, 13%). В последнее время обсуждались инициативы по повышению налогов, которые можно объяснить ухудшением экономической ситуации и стремлением государства пополнить бюджет. Минфин выступил с предложением повысить НДФЛ до 15%, НДС – до 20%. По словам эксперта, велика вероятность того, что с 2015 года будет увеличена ставка НДФЛ на выплачиваемые дивиденды – с 9% до 13%.