Более одного триллиона рублей будет вложено в госпрограмму по освоению российского шельфа до 2030 года. При этом весь проект оценивается в шесть-семь триллионов рублей. Для привлечения инвесторов государство планирует ввести налоговые льготы и упростить доступ на шельф российских компаний. Между тем для иностранцев ограничения сохранятся.
Минприроды завершило разработку госпрограммы разведки континентального шельфа России и разработки его минеральных ресурсов. Документ предполагается рассмотреть на заседании президиума правительства 17 ноября. Госпрограмма рассчитана до 2030 года и призвана обеспечить "энергетически безопасное развитие национальной экономики" за счет добычи на шельфе к этому моменту 40-80 миллионов тонн нефти и 190-210 миллиардов кубометров газа в год, сообщает "Коммерсантъ".
Финансирование госпрограммы возможно по инерционному или инновационному варианту. По первому из них общая сумма вложений составит 6,13 триллиона рублей. При этом государство вложит в программу чуть более триллиона рублей, а еще на 1,23 триллиона реализует адресные меры налогового и таможенного стимулирования. По второму общие вложения составят 7,05 триллиона рублей, из бюджета будет выделено 1,33 триллиона рублей. В обоих случаях предполагается, что основными инвесторами должны стать компании.
При этом пока в бюджете заложено только 30% средств, необходимых для реализации госпрограммы, отмечается в документе. Зато государство уже оценило отдачу для бюджета от шельфовых проектов. По инерционному варианту она составит 17,94 триллиона рублей (6,27 триллиона рублей до 2030 года), по инновационному – 25,22 триллиона рублей (8,07 триллиона рублей до 2030 года).
В Минприроды признают, что при действующем законодательстве разработка большинства шельфовых месторождений "экономически неэффективна". Среди основных причин "торможения" называются недостаточное финансирование геологоразведки, допуск к работе только госкомпаний, низкая развитость инфраструктуры, наличие административных барьеров. В связи с этим министерство предлагает закрепить возможность вложения частных средств при проведении геологического изучения, расширить состав пользователей недр на шельфе – в частности, предоставить возможность участия в офшорных проектах любым российским компаниям. Параллельно могут быть введены налоговые льготы. В то же время ограничения, существующие для работы иностранных компаний, смягчать не планируется.
На данный момент Минприроды уже получило 39 заявок на морское недропользование на шельфе от четырех компаний: "Газпрома", "Роснефти", "Газпром нефти", "Зарубежнефти" (за некоторые участки претенденты конкурируют). Кроме того, компании собираются провести поисково-разведочные работы еще на 39 участках, расположенных в основном в арктических и дальневосточных морях.