В этом году государство получит от использования недр свыше триллиона рублей. Об этом вчера сообщил глава Федерального агентства по недропользованию Анатолий Ледовских.
Как пишет "Независимая газета", интересный момент в докладе – это необходимость согласовывать планы геологоразведочных работ и планы компаний по вводу месторождений с планами строительства "Транснефтью" трубопроводов. Иными словами, получается, что компания может разведать отличное месторождение, вложить в него средства, но разрабатывать она его не сможет, потому что "Транснефть" не планирует строить в этой местности трубопровод, а самостоятельно его построить нельзя – премьер-министр Михаил Фрадков неоднократно заявлял, что частных трубопроводов в России не будет. Так что государство фактически ставит все частные компании в зависимость от "доброй воли" главы "Траснефти" Семена Вайнштока.
Все это делается в отрасли, которая до сих пор является основным источником пополнения средств бюджета. По словам Анатолия Ледовских, за счет минерально-сырьевого комплекса формируется почти 50% российского бюджета и более 70% валютных поступлений от экспорта. И это при том, что, по данным агентства, "существенной проблемой является то, что от 25 до 60% распределенных запасов ключевых полезных ископаемых в России не осваивается". "Мы намерены проверить все крупные и средние месторождения, которые находятся в "замороженном" состоянии", – пригрозил Ледовских.
Проверка коснется прежде всего частных компаний, но, как показывает практика, МПР не спешит отзывать лицензии. Даже те, которые были выданы в последний день пребывания на должности главы Минприроды Артюхова и которые новый министр Юрий Трутнев грозился отозвать в первую очередь. Но на всякий случай МПР продолжает держать всех в напряжении. "Замораживание разведанных за государственный счет запасов – это элементарное "закапывание денег в землю", – негодует глава агентства по недропользованию и говорит о необходимости "многократно повысить меры финансового воздействия на нарушителей".
В докладе Анатолия Ледовских была вновь отмечена необходимость интенсификации геологоразведки. При этом он подчеркнул, что в перспективе государство вообще может отдать эту сферу на откуп частному бизнесу. "Мы будем стремиться привлекать бизнес и в поисковые работы, а в долгосрочной перспективе – ориентироваться на полный уход государства из сферы геологоразведки", – сказал глава агентства по недропользованию. Правда, он отмечает, что программы геологоразведочных работ, которые будут реализовываться за счет средств федерального бюджета, принесут государству "ощутимые дивиденды – их рентабельность составит не менее 300–500%". Зачем при такой рентабельности государству полностью уходить из геологоразведки – непонятно.
Между тем частный бизнес при нынешнем законодательстве вряд ли будет так уж сильно наращивать инвестиции в разведку. Пока у компаний нет никаких гарантий, что государство не отберет у них разведанные месторождения. Возможно, ситуация изменится с принятием нового закона "О недрах", который Минприроды разрабатывает при участии представителей частного бизнеса. Однако сказать хотя бы примерно, когда новый закон появится, сегодня очень сложно.