У Счетной палаты появились вопросы к "Связьинвесту". Аудиторы, проверявшие холдинг, обратили внимание, что его "дочки" отчисляют деньги загадочной структуре — некоммерческому партнерству "Центр исследования проблем развития телекоммуникаций" (НП "ЦИПРТ"). Теперь СП ждет от "Связьинвеста" объяснений, зачем это партнерство создано и чем занимается. Проверив "Связьинвест", пишут "Ведомости", аудиторы Счетной палаты обнаружили, что "дочки" холдинга отчисляли деньги не только материнской компании. Как говорится в проекте отчета СП, который оказался в распоряжении газеты, в 2001 году "дочки" "Связьинвеста" — "Ростелеком", Южная телекоммуникационная компания, "Центртелеком", "ВолгаТелеком", "Сибирьтелеком", "Дальсвязь", "Уралсвязьинформ" и "Северо-Западный Телеком" — учредили некоммерческое партнерство. Оно существует и сейчас, и, как говорится на сайте партнерства в Интернете, его совет возглавляет замгендиректора "Связьинвеста" Вадим Белов, а рядовыми членами совета выступают руководители "дочек" холдинга. Основной источник финансирования партнерства — членские взносы "дочек" холдинга. По данным аудиторов СП, в 2002 году каждая из "дочек" "Связьинвеста" поделилась с партнерством 1% своей выручки. Только в 2002 году сбор ЦИПРТ составил 720 миллионов рублей. Это в 1,6 раза больше, чем сумма дивидендов, полученных "Связьинвестом" по итогам того же года. По данным аудиторов, на 1 января 2004 года на счетах партнерства в различных банках было размещено более 828 миллионов рублей.
Чиновники, контролирующие "Связьинвест", объясняют, что некоммерческое партнерство было создано, чтобы финансировать реформу холдинга связи. Для этого требовались услуги высокооплачиваемых консультантов, а денег на это у головной структуры холдинга "Связьинвест" не было, рассказывает замминистра информационных технологий и связи Дмитрий Милованцев, возглавлявший НП “ЦИПРТ” в первые полгода его существования. Стоимость среднего проекта консультантов такого уровня превышала $1 миллион, тогда как годовая выручка "Связьинвеста", формирующаяся в основном из дивидендов региональных операторов связи (в 2002 году составляла 908,9 миллионов рублей), по большей части уходила на операционные расходы (602,5 миллионов рублей). Менеджер одной из межрегиональных компаний связи (МРК) рассказал, что им создание ЦИПРТ преподнесли так: "Нам объясняли, что партнерство будет проводить глобальные исследования отрасли, делать системный анализ МРК и показывать нам результаты". "Этого я ничего не видел", — добавляет он. Из отчета Счетной палаты следует, что через партнерство финансировалась не только реформа, но и различные спецпроекты "Связьинвеста" и Минсвязи, не относящиеся к основной деятельности холдинга. Например, по данным аудиторов, НП планировало выкупить у ООО "Юника Инвест" и ЗАО "Телеграф" здания Центрального телеграфа на Тверской, 7, пишет издание. Однако сделки так и не произошло, поскольку сейчас ОАО "Центральный телеграф" пытается отсудить здание телеграфа у ЗАО "Телеграф". Время от времени партнерство покупало различные активы. За время своего существования ЦИПРТ потратило на эти операции в общей сложности 140 миллионов рублей. А еще партнерство занималось благотворительностью: в 2003 г. на эти цели было истрачено 69,1 миллионов рублей. В СП отказались комментировать проект отчета, сообщив, что заседание коллегии по проверке "Связьинвеста" скорее всего состоится в эту пятницу. А в проекте рекомендаций палаты предлагается "обеспечить целевое и эффективное расходование" средств партнерства. В Минсвязи считают, что по крайней мере все сделки, проведенные партнерством, были оправданными. В свою очередь, Дмитрий Милованцев считает, что партнерство уже выполнило свои основные задачи и со временем может прекратить свое существование. Нынешний гендиректор НП "ЦИПРТ" Валентина Курашева отказалась от комментариев. Член советов директоров "Сибирьтелекома" и "Дальсвязи", представитель Ассоциации по защите прав инвесторов Игорь Репин рассказывает, что большинство независимых директоров МРК выступали против участия в партнерстве. "Взносы компаний завышены, а польза партнерства для МРК неочевидна", — считает Репин. Член совета директоров "Связьинвеста", представляющий интересы владельца блокпакета холдинга — консорциума Mustcom Дэвид Джеованис, сообщил, что проголосовал за создание партнерства по просьбе Минсвязи и “Связьинвеста”, не предполагая "ничего плохого". Узнав о том, что МРК отчисляют значительную сумму, Джеованис пообещал потребовать объяснения на следующем совете директоров "Связьинвеста".