Минэнерго предложило правительству повысить налоговую нагрузку на нефтедобывающие компании на $6 млрд., для чего направило в правительство поправки во вторую часть Налогового кодекса, пишет газета "Ведомости".
Чиновники предлагают резко повысить ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для наиболее рентабельных месторождений. Сейчас нефтяники платят 347 руб. налога с тонны сырья, извлеченного с любых скважин. Минэнерго рекомендует оставить эти ставки только для трех групп месторождений: удаленных от нефтепроводов на расстояние более 100 км, выработанных на 80% и более, а также для месторождений, где добывается не более 100 000 т нефти в год.
Компаниям, разрабатывающим более обильные скважины, придется платить в 2 раза больше. По оценкам чиновников, ставка налога в среднем возрастет на 70%. Сильнее всего от новации пострадает "Сургутнефтегаз" (+92% ), ТНК (+87% ) и "Сибнефть" (+82% ), а меньше всего потеряют "Татнефть" (+26% ) и "Башнефть" (+15% ). Минэнерго прогнозирует, что это позволит - при нынешних ценах на нефть - увеличить сборы НДПИ на $7,5 млрд, правда, поступления в бюджет по налогу на прибыль снизятся на $1,5 млрд.
"Минэнерго выполняло поручение правительства, которое попросило профильные министерства подготовить свои предложения по изменению налогового законодательства в нефтедобыче", - говорит источник, близкий к Минэнерго. Представители Минфина и Минэкономразвия еще не изучили предложения коллег и комментировать их вчера отказались. По словам чиновника Минфина, на следующей неделе ведомство составит собственные предложения. Первый замминистра финансов Сергей Шаталов на днях говорил о намерении Минфина изъять у нефтяников дополнительно лишь $1 - 1,5 млрд. Минэкономразвития, по словам сотрудника министерства, тоже определилось и настаивает на увеличении налоговой нагрузки на отрасль "в пределах $2 млрд".
"Единственный разумный критерий - степень выработанности месторождения, - критикует предложения Минэнерго председатель думского экспертного совета по налогам Михаил Орлов. - Отдаленность от транспортных узлов влияет на экономику добычи, но не настолько существенно, чтобы учитывать ее при налогообложении".
А эксперт Института экономики переходного периода Саид Баткибеков констатирует, что дифференциация ставок НДПИ чревата коррупцией: "Кто будет формировать перечни? Чиновники, которые написали эти поправки". "Перечень месторождений, не подпадающих под увеличение НДПИ, будет формировать правительство, это абсолютно прозрачный механизм", - возражает чиновник, близкий к Минэнерго.
По словам сотрудника аппарата правительства, которого цитирует издание, "за систему налогов у нас отвечают Минфин и Минэкономразвития" и без их одобрения "подобные предложения приняты не будут". В начале года премьер-министр Михаил Касьянов называл более умеренные предложения Минэкономразвития "не особенно обоснованными". Правда, он не исключил, что "2 - 3 параметра для учета ценности месторождения ввести можно".