Чиновники продолжают ломать голову над вопросом, как снизить цены на бензин. Вчера глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев написал письмо премьеру Михаилу Фрадкову, в котором изложил свое видение этой проблемы. Одной из главных причин взлета цен на топливо глава ФАС считает монопольное положение крупных нефтяных компаний в более чем половине регионов России, пишет "Время новостей".
Основная вина, считает глава ФАС, ложится на крупные вертикально-интегрированные нефтяные компании. Они пользуются своим положением в ситуации, когда "территориальный принцип развития рынка поставок нефтепродуктов фактически привел к возникновению монополий в большинстве регионов страны и разделу рынка по территориальному принципу".
Кроме того, крупные компании, по данным антимонопольщиков, сокращают предложение на внутреннем рынке "в силу более выгодных условий экспорта сырой нефти", а также увеличивая вывоз нефтепродуктов за рубеж. По данным Минпромэнерго, лишь 87% произведенных в России автомобильных бензинов и 46% дизельного топлива продавалось на родине.
При этом, подчеркивает Артемьев, сокращается доля малого и среднего бизнеса в отрасли, так как крупные нефтяники поглощают независимые компании. В этом году малые предприятия добыли лишь 13,9 млн тонн нефти, что на 14,7% ниже, чем в прошлом, а ведь они, по мнению ФАС, могли поставлять сырье на внутренний рынок.
В сложившейся ситуации, впрочем, есть вина и государства, указывает Артемьев, которое изменило схему налогообложения нефтепродуктов, снизив НДС на 2% и подняв акциз на 12%. Теперь в отпускной цене бензинов НДС и акцизы составляют более 40%. "ФАС полагает, что применяемый в настоящее время механизм взимания акцизов способствует разделу рынка по территориальному принципу, увеличивает экономическую зависимость региональных бюджетов от вертикально-интегрированных компаний. Фактически поставки нефтепродуктов в субъекты осуществляются в рамках договоренностей между региональными властями и ВИНК, а не являются результатом экономического выбора участников рынка", - говорится в письме.
По мнению Артемьева, ситуацию может спасти появление биржи, где "будет реализовываться нефть, получаемая при разработке месторождений на основе соглашений о разделе продукции, нефть независимых нефтегазодобывающих предприятий и нефть крупных компаний, у которых не сбалансированы производственные мощности добычи и переработки". При этом названия таких компаний глава ФАС не уточняет.