Таможенный кодекс был одобрен Думой в пятницу во втором чтении. Вопреки ожиданиям, управились депутаты быстро – на все про все (больше трех тысяч поправок) у них ушло меньше часа, причем "против" был подан всего один голос. Жаркой дискуссии не получилось. Пресса оценивает принятый документ в целом положительно. "Таможенный кодекс, одобренный в пятницу, на порядок либеральнее действующего", - полагают "Ведомости". "Эксперты соизмерили ТК "с глотком свежего воздуха" для делового сообщества", - пишет "Время новостей". "Таможенный кодекс значительно упростит таможенные правила", - "Российская газета".
Закон превратился в документ прямого действия и сильно сократил возможности таможенников выдумывать разнообразные дополнительные требования. Теперь таможня обязана выдать заключение в течение трех дней, а любое ее решение может быть в течение 15 дней оспорено в суде. Кроме того, ликвидируется система лицензирования таможенных складов, которые служили полуофициальной "кормушкой" для таможенников.
Кое-какие претензии к кодексу, впрочем, остались. "Представители рабочей группы по доработке Таможенного кодекса при Российском союзе промышленников и предпринимателей, у таможни остается право "в особых случаях" задерживать товар дольше чем на три дня, причем критерии определения "особых случаев" не установлены.
Председатель совета директоров "Северстали" Алексей Мордашов недоволен тем, что ГТК сможет в любой момент изменить перечень документов, необходимых для оформления товара на границе. Для этого таможенникам достаточно лишь опубликовать соответствующее решение не позднее чем за три месяца до его вступления в силу. А все споры с ГТК придется решать через суды общей юрисдикции, что, по мнению проректора Высшей школы экономики Андрея Кузнецова, "не обеспечит полноценной защиты прав участников ВЭД хотя бы в силу некомпетентности работников этих судов в отношении таможенных вопросов"", - пишут "Ведомости".
Но фактически единственным по-настоящему острым моментом были положения о толлинговых схемах. Эти поправки оказались единственными, рассматривавшимися вне общего списка. Представители алюминиевого лобби остались довольны – Дума в очередной раз отмену толлинга блокировала, не позволив ввести экспортные пошлины на произведенную из давальческого сырья продукцию.
Сторонники введения пошлин во главе с Владиславом Резником ("Единство") пытались убедить коллег, что это положение позволяет уходить от налогов, но в итоге одержали победу сторонники защиты интересов бизнеса. Вероятно, свою роль сыграло заявление главы ГТК Михаила Ванина о том, что Михаил Касьянов предложил не водить обложение вывозными пошлинами продукции, полученной в России при переработке импортного сырья.
Правительство, однако, заверило депутатов, что собирается еще поработать над режимом толлинга, так что расслабляться алюминьщикам рано.