Вчера председатель правительства Михаил Касьянов провел последнее в этом году заседание правительства и дал пресс-конференцию по итогам 2003 года. Итоги он назвал "приемлемыми" и даже "успешными". Свой профессиональный долг в 2004 году он обозначил как обеспечение социальной стабильности в период, когда будут происходить "важнейшие политические изменения" (все СМИ).
Оценивая итоги года, Михаил Касьянов считает, что экономика в уходящем году опиралась на увеличение внутреннего спроса, шла модернизация производства, а рост производительности труда составил более 7%. Все это позволило обеспечить рост реальных доходов населения примерно на 14%. Однако несколькими днями ранее президент страны назвал подобный разрыв опасным. По словам же премьер-министра, "ситуация под контролем, она не является опасной, хотя и не положительна".
В отчете Минэкономразвития, который был представлен правительству, сказано, что по темпам экономического роста Россия опережает большинство стран мирового сообщества. Годовой рост ВВП ожидается на уровне 6, 6-7, 0%, промпроизводства -6, 8%. Инфляция впервые за последние годы останется в установленных рамках - 12%. Рост инвестиций составит 11, 2%. Премьер напомнил, что в 2000 году ВВП увеличился на 9%, но этот рост стал следствием "драматичной девальвации рубля" и сопровождался 20-процентной инфляцией. "Итоги 2003 года гораздо более ценны, но не менее неожиданны", - отмечают "Известия".
В то же время на этом фоне произошло снижение уровня бедности в стране. "Число людей, доходы которых ниже прожиточного минимума, сейчас составляет 29 млн. человек против 33 млн. граждан ранее", -подчеркнул председатель правительства (все СМИ).
"Подводя итоги, премьер не стал вспоминать правда болезненные по политическим причинам неуспехи. А именно: реформу "Газпрома", которая, если разрешит президент, может быть, и случится в будущем году; банковскую реформу; реформу ЖКХ", - подчеркивает "Время новостей".
У нефтяных компаний не осталось надежды сохранить прибыль, которую государство уже считает своей. 23 декабря президент Владимир Путин прямо указал на необходимость "увеличить отбор сверхприбыли у нефтянки". По оценке главы государства, нефтяные компании недоплачивают бюджету около $3 млрд. в год. Эти деньги Путин предложил изъять с помощью экспортных пошлин и налога на добычу полезных ископаемых.
Вчера тему продолжил Михаил Касьянов. По его словам, правительство уже рассматривает целесообразность увеличения объема налоговых изъятий у компаний при высоких ценах на нефть. "Высокими", пояснил премьер журналистам информагентств, кабинет считает цены свыше $25 за баррель нефти сорта Urals. Такая цена, приводит слова Касьянова агентство "Интерфакс", "с лихвой обеспечивает необходимый доход компаний и обеспечивает инвестиционный процесс". А все средства, которые нефтяные компании получают при ценах сверх $25 за баррель, говорит премьер, "не заработок", а "так, свалившиеся откуда-то деньги".
"Правда, взгляды президента и премьера на способы изъятия сверхдоходов расходятся", - замечают "Ведомости". Идею дифференциации налога на добычу нефти, которую предлагает Минэкономразвития и поддерживает президент, Касьянов комментировал без энтузиазма. Введение дифференцированной ставки НДПИ "является немного спорным вопросом с точки зрения экономической эффективности", цитирует премьера "Интерфакс". По мнению Касьянова, если дифференциация будет введена, то "допустимо введение двух-трех коэффициентов, но не 20", как предлагает Минэкономразвития.
Нынешнюю систему подоходного налогообложения правительство реформировать не собирается. Премьер-министр заявил, что не слышал предложений о введении прогрессивной шкалы на доходы физических лиц. При этом он подчеркнул, что не видит никаких предпосылок к каким-либо изменениям в отношении подоходного налога. "Даже мыслей таких нет", - цитирует премьера "Независимая газета".
Касьянов также сообщил, что правительство продолжает рассматривать вопрос и по снижению единого социального налога (ЕСН). По его словам, проблема заключается в том, за счет каких средств покрыть возможные дефициты при снижении этого налога, которые могут возникнуть в фондах обязательного страхования. Касьянов заметил, что "если покроем возможные дефициты, то ставка может быть снижена" ("НГ").
Как заявил Михаил Касьянов, в 2004 году необходимо обеспечить больший доступ юридических лиц и предпринимателей на рынок финансовых услуг и материальных ценностей. Для этого будет создан "прочный, ясный механизм обращения финансовых и материальных ресурсов на рынке". Вместе с тем власти не должны допустить чрезмерного укрепления рубля. Снижения курса доллара до 15-16 рублей не будет, пообещал премьер.
Кроме того, будут реализовываться законы в сфере разграничения полномочий между различными уровнями власти. Данный процесс, по словам премьер-министра, будет профинансирован. В результате различным уровням власти будет проще согласовывать механизмы по практическому применению законов, и "население будет понимать, кто за что отвечает". Всего на рассмотрение Госдумы от правительства поступит 70 законопроектов, 20 из которых Михаил Касьянов определил как приоритетные.
Касаясь судьбы восточноазиатских нефтепроводов, премьер сказал, что "на доразведку и освоение месторождений в Восточной Сибири потребуется семь лет, а может быть, и больше, но если к этому процессу подключатся иностранные компании, то можно сделать в более короткие сроки". Премьер еще раз подчеркнул, что "два направления - на Китай и на Находку - не являются конкурирующими". Он отметил, что нефтепровод Ангарск-Дацин необходим для того, чтобы добываемая нефть поставлялась в КНР более эффективным способом - не в цистернах, как сейчас, а по трубопроводу. "Этим маршрутом сейчас занимаются экономисты и экологи", - сказал премьер. "Но мы в скором будущем должны приступить к разработке ресурсов в Восточной Сибири, там большие запасы", - отметил Касьянов. Он подчеркнул, что строительство нефтепровода на Находку будет осуществляться вне зависимости от проекта строительства трубопровода на Китай ("НГ").
Вчера Михаил Касьянов не согласился с недавним высказыванием президента о том, что "есть пять-семь человек, которые не соблюдали в свое время законы", - замечает "Коммерсантъ".
Премьер, отвечая на вопрос, знает ли он те пять-семь человек, которые, по словам президента Путина, нарушали закон, когда остальные этого не делали, решительно заявил, что таковых не знает. В самой формулировке вопроса был намек на то, что три фамилии нарушителей законов хорошо всем известны, так как фигурируют в громком уголовном деле. Но Михаил Касьянов резко заявил, что и "первых трех лиц" не знает, а об остальных "правоохранительные органы ему ничего не докладывали" ("Ъ").
Что касается чистой политики и правовой жизни государства и отдельных его граждан, то здесь глава правительства был верен себе. О продлении срока Михаилу Ходорковскому он высказался так: цифр ущерба на предмет падения инвестиционной активности в стране не имеется, но я остаюсь при прежнем мнении, которое повторять не буду. "О собственных перспективах после президентских выборов г-н Касьянов пока и не помышляет, потому что, по его словам, "май ой еще когда, не скоро", а впереди только плавное перетекание стабильной экономики нынешнего президентского срока в будущий. Иными словами, г-н Касьянов видит себя сейчас исключительно как экономический гарант политика Путина. А сам гарант пока, судя по всему, удовлетворен своей экономической базой. И вопреки всем слухам об отставке г-на Касьянова сохранит его минимум до мая" ("ВН").
